武汉艺术生文化课文综学案-专题2分配制度财政税收整.doc

- PAGE .-- 【专题二】 分配制度与财政税收 （经济生活第3单元） 【命题趋向】 本专题主要包括经济生活的第三单元。本单元围绕财富分配问题，从个人收入的分配和国家收入的分配两个方面，介绍我公的分配制度，解决“为谁生产”的问题。近两年高考重点考查的知识主要有多种分配方式并存、效率与公平、财政的作用、税收的相关知识等，特别是财政和税收的知识与热点联系非常密切，考查的频率较高，与其他知识点结合考查主观题的可能性较大。 在2012年高考备考中，应注意以下热点：把握好几次会议精神，主要是全党贯彻落实科学发展观；采用积极的财政政策和适度宽松的货币政策“保增长、调结构、促消费”；中共十七届五中全会；中央一号文件精神；中央农村工作会议；全国人大、政协会议等等。在题型训练方面，要特别注重主观题中图表题的训练。由客观题为主转向主观题为主。预计今后以现实生活中的背景材料为依据来命题的主观题出现的可能性会加大，主要是因为本专题所涉及的知识点与当前我国所要解决的现实问题联系密切。因此，我们在今后的复习备考中要加强与本专题有关的主观性试题的训练。 【考点透视】 一、个人收入的分配 1、分配制度 ①我国的分配制度是什么，为什么实行这一制度。 ②按劳分配：基本内容和要求、地位、实行的原因及意义。 ③其他分配方式：内容；重点把握按生产要素分配——劳动、资本、技术、管理和土地 等；理解其必要性和现实意义； ④结合十七届四中全会允许农民以以多种形式流转土地承包经营权，属于按生产要素分 配，分析这一要求的意义。 2、分配原则——效率与公平的原则： ①把握效率与公平的含义； ②理解二者的关系，在社会主义市场经济条件下，二者既具有一致性，又存在矛盾； ③正确处理初次分配与在分配的关系：十七大的新表述——初次分配和再分配都要处理 好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 ④区分我国的分配制度、分配原则和具体的分配政策。⑤结合当前我国采取的减免城市 义务教育学杂费、关注民生的具体措施等，分析我国维护正义，注重公平。 二、国家收入的分配 1、财政收入与支出 ①构成：财政收入分为税收、利润、债务和其他收入；财政支出包括经济建设支出、科 教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。 ②影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。其中经济发展水平的影响是基 础性的。 ③财政收支关系的三种情形。 2、重点：财政的作用 （1）表现：①财政与基础设施工程：体现国家财政集中力量办大事，具有促进资源合 理配置的作用。 ②财政与宏观调控：通过对财政收支水平的调控促使经济平稳运行，通过财政手段促经 济经济社会的发展。 ③财政使人民生活有保障：三项具体表现。 ④结合采用积极的财政政策和适度宽松的货币政策“保增长、调结构、促消费”等重大大事件，分析财政的巨大作用。 （2）重难点：区分财政政策与货币政策 ①财政政策与货币政策比较表 财政政策 货币政策 区 别 含义不同 财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策.它包括财政收入政策和财政支出政策 货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 工具不同 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率的调整。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用 制定者不 同 财政政策是同国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过 货币政策是由中国人民银行直接制定的 联 系 (1)二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 (2)在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的 ②分析2010--2011年我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的必要性。 ③结合国内形势，分析当前国家财政政策的运用与扩大内需的关系等。 三、征税和纳税 1、税收及其种类 ①税收的含义、与财政收入的关系； ②税收的特征及相互关系； ③种类：增值税和个人所得税；要重点把握这两类税的作用。 ④重点：结合目前个税起征点修订、个人住房转让营业税政策调整、鼓励出口增加出口退税等，分析税收政策调整的意义，理解其调节经济的杠杆作用，特别是对调节收入，实现公平的影响；要学会个税的计算方法。 2、依法纳税 （1）纳税人和负税人：既相互区别又相互联系。纳税人不一定是负税人，要看其是否 是税款的实际承担者。 （2）依法纳税：①我国税收的性质；②从权利和义务的角度分析，依法纳税是公民应 尽的义务；③违反税法的行为；④公民增强应纳税人意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。 【真题研析】 1. （2010年高考·安徽卷3）李某是以国有企业工程师