安丘市老龄事业发展和养老体系建设.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 30 - PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 31 - 安丘市老龄事业发展和养老体系建设 “十三五”规划 为积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,加快老龄事业发展和养老体系建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年法》）、《山东省老年人权益保障条例》（以下简称《条例》）、《“十三五”山东省老龄事业发展和养老体系建设规划》和《“十三五”潍坊市老龄事业发展和养老体系建设规划》，结合我市实际，制定本规划。 第一章 规划背景 第一节 “十二五”时期的成果 “十二五”期间，安丘市坚持老龄事业与经济社会发展相适应、党政主导与社会参与相结合、改善民生与老年人共享相一致，同步推进老龄事业与经济社会协调发展，积极推动养老服务业转型升级，全市老龄事业和养老体系建设取得了快速发展，老年人充分享受到了经济社会改革发展成果。 1.社会保障能力日益增强。全市城乡居民社会保障制度实现全覆盖，连续11年提高企业退休职工养老金。城乡居民基础养老金、“低保”、“五保”、“三无”人员供养实现应发尽发，应保尽保；临时救助制度普遍建立。建立90—99岁高龄老年人高龄津贴制度，实施生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴制度、80—99岁低保老年人高龄津贴制度。全市城乡居民基础养老金最低标准由起初的每人每月55元提高到100元。 2.医疗保险制度更加完善。城乡居民基本医疗保险完成整合并轨，城镇职工、城乡居民基本医疗保险基本上实现了全覆盖。初步实施职工长期护理保险。全市65岁以上老年人免费查体制度普遍落实。全市城乡基本公共卫生服务均等化水平普遍提高，老年人基本保健水平得到显著提升。 3.老年人优待水平显著提高。老年人优待项目更加丰富，优待标准进一步提高。全市65岁以上老年人免费乘坐市内公交车和60-64周岁半价乘坐公交车的优待政策得到全面落实。全市60岁以上老年人持《山东省老年人优待证》进入大型非营利性公园、景点和公共体育场所实行免费，司法救助和法律援助老年人政策得到全面落实。 4.社会养老体系日趋健全。深入实施养老服务业综合改革，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚持保障基本、统筹发展、完善市场机制的思路，积极创制政策保障体系，对社会化养老机构给予建设运营补贴、税费减免等优惠政策，实施公办养老机构改革，大力推动医养融合发展，引导社会力量兴办养老服务业，养老服务市场潜能得到逐步释放，供给结构趋向合理，产业化水平和服务质量不断提高。截至目前，全市已建成农村社区幸福院68处、城市社区日间照料中心10处；建成各类养老机构19处，养老床位总数达6745张，平均每千名老年人34张。目前，全市初步形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老体系，养老服务有效供给能力大幅提升，基本满足了全市老年人多样化的养老服务需求。 ?5.老年维权工作得到进一步加强。坚持将《老年法》和省《条例》纳入全民普法规划，广泛开展“老年法规进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”宣传教育活动，全社会依法维护老年人权益和尊老助老意识进一步增强。全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，开展创建“老年人公益维权服务示范站”活动，老年人法律援助网络初步形成。“十二五”期间，全市共为老年人提供法律援助679人次，立案审结侵害老年人权益案件3件，审结率达100 %。 6.老年人精神文化生活不断丰富。老年文化、教育、体育事业进一步发展。老年文体活动组织不断健全，老年文化设施日益完善。全市老年文艺团体达到45个，长期参加活动的老年人6600人。连续举办“敬老月”和老年节庆祝系列活动，广泛开展“敬老文明号”创建和“敬老爱老助老模范人物”、“模范老人”、“十大孝星”评选活动，全市敬老养老助老社会氛围更加浓厚。 7.广泛宣传，精心组织，加大助老帮困力度。一是大力营造爱老敬老氛围。开展“孝德安丘”公益活动，在全市范围内评选“敬老文明号”、“ 模范老人”、“敬老爱老助老模范人物”和“十大孝星”。二是大力推进实施银龄安康工程，进一步加强养老保障工作。三是完成高龄补贴的申报、发放工作。四是推广宣传潍坊银龄家庭传媒大学，让老年人老有所学、老有所乐。五是组建全市老龄信息联络员队伍。 8.整合资源，发挥老龄委协调作用，构建全市养老服务体系。充分发挥市老龄办的协调作用，积极与文广新局、体育局、老干局等涉老单位共同打造文化、体育、教育和五老志愿者等有机结合的文化养老示范社区20个，其中有9个被潍坊市评为“基层老年协会建设示范点”。加快推进医养结合型养老服务机构建设，深化医养结合融合发展。一是鼓励民办医养结合服务机构。培育发展医养结合型养老机