法国检察官的独立性.DOC

【法宝引证码】 CLI.A.1159020? 原文链接： HYPERLINK /qikan/3e53b698d4f6fa1ca8e6fc02b678e696bdfb.html \t _blank /qikan/3e53b698d4f6fa1ca8e6fc02b678e696bdfb.html 法国检察官的独立性：基于新近扩权改革的多重质疑  期刊名称： HYPERLINK /journal/articlebyclass?ClassCodeKey=66, \t _blank 《交大法学》 期刊年份： HYPERLINK /journal/findarticle?FilterItems.JournalYear=2011 \t _blank 2011 作者： HYPERLINK /journal/articlebyauthor?author=杰奎琳·霍奇森 \t _blank 杰奎琳·霍奇森著 朱奎彬译 分类： HYPERLINK /journal/articlebyclass?ClassCodeKey=,0905 \t _blank 司法 中文关键词： HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=检察官 \t _blank 检察官 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=独立性 \t _blank 独立性 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=警察拘留 \t _blank 警察拘留 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=司法监督 \t _blank 司法监督 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=质疑 \t _blank 质疑 期号： 2 页码： 193 　　一、引言　　二、检察官的职能与职业地位　　三、司法配合主义问题　　（一）乌特罗案　　（二）恐怖活动犯罪的侦查　　四、检察官的独立性　　（一）废除预审法官的预言：勒热委员会建议　　（二）Medvedyev v. France案　　五、检察官与警察的拘留　　（一）检察官对于警察拘留的监督　　（二）扩大辩护权的呼声　　六、结论　　一、引言　　检察官在法国刑事诉讼职能中处于中心位置—从侦查到起诉再到案件处理的过程中，她的作用在持续地走强。[1]同许多其他的国家和地区一样—通过一系列快速审判程序或替代起诉的程序，法国已经扩展了检察官的职能，以便在面临案件日渐增多的情况下，减少司法延误、节约司法成本。[2]其结果是将权力从庭审和预审法官那里转移到检察官手中。[3]这对检察官有利，赋予她很大的处置权：她负责在近一半的案件中做出决策。[4]最近的改革方案更加激进—不仅要重新配置法律从业人员之间的职能，而且建议废除预审法官职能，将所有的侦查权交给检察官。[5]要废除最具有法国刑事司法象征性的角色（预审法官），已经被证实存在激烈争论。[6]虽然，预审法官只进行很少一部分刑事案件的侦查，但是，这些案件大多数都是很复杂、很敏感的，涉及到恐怖活动犯罪、诈骗罪、贩毒罪，当然也包括政界腐败案件。将这些调查权从不可调转的、独立的法官手里转移到对行政机关负责的检察官手里，这样的前景已经引发诸多的论者担心法国刑事司法未来在政治上的独立性问题。[7]　　检察官作为一个司法官，[8]在法国法律中被视为一个行使司法权的人，但欧洲人权法院大法庭最近在Medvedyev v. France案的判决中[9]开始质疑该权力。虽然该院并没有直接攻击检察官的地位，但判决非常具体的措辞表明，法院认可了预审法官的司法官地位，强调法官独立于行政机关和案件当事人的重要性，而这两个方面对于法国检察官来说，都是存在很激烈争议的问题。[10]法国刑事司法反映了本质上扎根于纠问诉讼，以法官为中心的模式，特别是辩护方的从属性地位。进行或者监督刑事侦查的个人（本案中是检察官）具有司法官地位，因而是至关重要的。　　一项进一步（虽是间接地）对于检察官地位的攻击来自于欧洲人权法院。自Salduz v Turkey案[11]开始的一系列判例法中，欧洲人权法院强调从警察拘留时开始向所有的犯罪嫌疑人提供法律咨询是《欧洲人权公约》第6条所规定的“公正审判”的要求。[12]欧洲人权法院明确表示：警察拘留中的法律咨询对于嫌疑人准备接受审讯和准备辩护，应当是有意义且有实效的。[13]当前，法国允许犯罪嫌疑人在拘留开始时会见律师30分钟，如果拘留