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天津市可持续政府采购评分标准
(编制及使用说明)
天津市政府采购中心
南开大学
2014年10月
评分标准编制及使用说明
本次共制定了计算机设备、打印机传真机及多功能一体机、复印机、空调机、电视机、复印纸、服装、乘用车、家具等九类产品的评分标准,基础性指标采取“是否满足”选项,要求基础性指标各项均为“是”,方可进入通用性指标和导向性指标评分程序,这两项指标均采用打分制,满分均为100分,分值分配并不固定(多数按通用性指标40分,导向性指标60分分配)。各项指标均有相关描述,并给出赋分范围,由专家根据供应商所提供材料评审打分。
供应商有义务按照评分标准提供相关证明材料,并由政府采购中心审核。证明材料以确能证明相关事实为原则,包括但不限于:企业环评报告、清洁生产认证、各类环保认证、主管部门开具的相关证明以及企业声明等。
通用性指标主要包括两大部分,一是各类环境标准认证,另一部分则是相关环境标志产品技术要求的主要项目。综合类环境认证按照先进性、权威性和实际应用中的普及性分为三个等级,赋予不同的分值,其中一、二级环境认证最低得分为20分。考虑到综合类一、二级环境认证包含了技术指标,因此,获得综合类一、二级环境标志认证的,不再考虑通用性指标中的技术部分。而未获得该类认证的,则考虑技术指标得分。各项指标设置了最高得分,不得超出。
导向性指标根据产品环境负荷,选择若干项关键指标,予以重点考虑,主要包括能源消耗、资源消耗、健康生态等。此外,若产品有其他突出环境表现,供应商可提供材料,由评审专家审核,本项最高不超过10分。
导向性指标中涉及的能源消耗、资源消耗、有害物质等指标,实际上在各类环境认证、通用性指标技术部分中也有提及,存在一定程度的重复考察现象,但考虑到突出导向性指标中这类关键指标地位,同时对积极参与相关环境标志认证的企业予以鼓励,也考虑到未获得环境标志产品认证企业的公平性,因此,对环境标志认证、技术指标以及导向性指标进行了综合考虑,忽略其中的重复得分。
计算机设备评分标准
1. 基础性指标
(1)供应商性质
计算机设备属于政府强制采购节能产品范围,必须在财政部发布的最新一期《节能产品政府采购清单》内采购,供应商产品在清单内的,结果为“是”,不在清单内的,结果为“否”。清单参见附件1。
生产线规模
可持续政府采购供应商不应含有国家相关目录淘汰的生产线,目录主要参考发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》以及工信部发布的《工业行业淘汰落后产能企业名单》(2010-2014年),要求供应商未被列入目录。目录参见附件2-4、附件6-13(目前计算机设备尚未列入两项目录,但考虑到目录更新的可能性,仍设置这一指标)。
产品质量
计算机设备应当符合相关国家标准及采购人要求。相关国家标准参见附件21-28。
能效等级
计算机设备能效等级应当符合相关国家标准。相关国家标准参见附件29-31。
3C认证
计算机设备是属于强制性认证目录的产品,需获得3C认证,由供应商提供证明文件。
污染物排放
供应商应符合国家或地方规定的污染物排放标准的要求,并在生产过程中加强清洁生产。投标人须针对此项内容在投标文件中阐述。
投标人必须如实报告相关信息,对于虚报材料信息的,天津市政府采购中心将给予取消本次投标资格,并对投标人处以3年以内不得再参与政府采购项目的处罚。鼓励投标人举报其他投标人的虚假报告行为。
通用性指标
环境认证部分
获得综合类一级环境标志认证,即中国环境标志认证的计算机设备,加30分。获得综合类二级环境标志认证,包括欧盟、德国、北欧、日本、美国、澳大利亚、新西兰、韩国、荷兰、法国、捷克、克罗地亚、西班牙、新加坡、印度、泰国、香港、台湾生态标签等,由评标专家根据不同环境标志的权威性综合考虑,进行赋分,赋分分值范围为15-25分。获得综合类三级环境标志认证,包括中国低碳产品认证、绿色之星认证等,由评标专家根据不同环境标志的权威性综合考虑,进行赋分,赋分分值范围为0-10分。获得环境管理体系认证,如ISO1400环境管理体系认证等,由评标专家根据不同环境标志的权威性综合考虑,进行赋分,赋分分值范围为0-10分。获得其他相关环境认证,如美国“能源之星”标志、瑞典TCO认证等,由评标专家根据不同环境标志的权威性综合考虑,进行赋分,赋分分值范围为0-10分。
通用性指标环境标志认证部分最高得分不超过40分,若获得多个综合类一、二、三级环境标志认证,仅按最高分计算,不重复加分;获得一、二级环境标志认证的,不再考虑通用性指标技术部分。
技术部分
对于未获得综合类一、二级环境认证的,将按照通用性指标技术部分,逐条对照,完全符合相关要求并能提供证明文件的给满分
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