工业节能指导意见.docVIP

工业节能指导意见 开局之年，为确保市工业节能工作开好局、起好步， 并为工业节能目标的顺利完成奠定坚实的基础，结合工作 实际，提出市年节能工作指导意见。 、指导思想 以中央、及市经济工作会议精神为指导，以科学发展 和可持续发展为主题，把节能降耗作为实现市委、市政府 “科学发展、全面转型、富民强市”战略、转变发展方式、 加快调整结构的重要抓手，坚持源头控制与优化存量、依 法管理与政策激励相结合，综合运用经济、法律和必要的 行政手段形成重点突破、整体推进的局面，推进工业节能 降耗工作，确保完成年全市工业节能降耗目标，推动市经 济实现又好又快发展。 二、目标任务及重点工作 “”期间，市工业战线认真贯彻落实《国务院关于加 强节能工作的决定》（国发〔）号）和及市委、市政府关于 节能工作的部署要求，节能降耗意识不断强化，工作力度 不断加大，各项节能措施得到有效落实，全市工业节能降 耗工作取得了显著成效。据测算，五年间，市规模以上工 业单位工业增加值能耗预计累计下降％，较节能目标多降个 百分点，全面超额完成“”工业节能降耗目标任务，为全 市确保完成“” GDP能耗下降28%的目标做出了重大贡献。 期间市单位工业增加值能耗大幅下降，主要得益于大 量淘汰落后产能和节能技改工程的实施。期间结构节能、 技术节能的空间变小，加之系列重化工项目投产，节能难 度加大。为此，开局之年，工业节能降耗工作绝不能有丝 毫放松。 根据年度节能工作要求，结合市工业节能工作实际， 确定年市工业节能目标为：规模以上工业单位工业增加值 能耗降低5%。 ）科学确定工业节能目标，严格落实节能目标责 任制和节能行政问责制。根据各旗县区、稀土高新区及各 重点用能企业经济发展实际，科学确定并将工业节能目标 分解落实到各地区和重点用能企业。市经济和信息化委员 会及各旗县区、稀土高新区工业主管部门要加大节能目标 完成情况、节能措施落实情况评价考核和督查力度，严格 实行节能行政问责制；对耗能量大、目标落实不到位的企 业，按照分类管理原则实施重点挂牌督办；实行能源利用 状况报告制度。在国家千家企业和重点用能企业已实施的 基础上，今年将扩至年耗能50⑻吨标准煤及以上其他重点 用能企业。 （二）积极推进淘汰落后产能工作。年重点关闭淘汰 列入计划的炼铁产能6 0万吨、电石产能万吨。着力实施主 城区“三片一线”两高企业的治理，继续加大清理和淘汰 能耗高、污染严重、安全隐患突出的落后生产能力，为新 上项目腾出用能空间。各地区要严格按照和市统一部署要 求，加大工作力度，制定切实可行的淘汰落后工作方案， 明确责任，确保淘汰计划的按期实施。同时，各重点用能 企业要在XX年用能设备普查工作基础上，按照相关要求， 限期分批淘汰落后用能设备。 （三） 狠抓节能技术改造。一是积极推进市传统产业 装备水平的改造提升。通过对钢铁、电力、有色等高耗能 行业生产工艺和生产装备的不断改进和完善，有效降低单 位产品综合能耗，实现市传统产业投入产出效益的大幅提 升。二是着力推进重点用能企业节能技术改造工程，加快 成熟节能技术的推广应用。年继续组织实施30项重点节能 技术改造项目。以国家“十大节能工程”为导向，围绕工 业锅（窖）炉改造、余热余压利用、电机系统节能、能量 系统优化（系统节能）等先进适用的节能技术，大力实施 节能技术改造项目。积极组织申报一批重大节能技改项目 积极争取国家、政府财政补贴和奖励资金支持。 （四） 采取合同能源管理等多种方式，加强节能技术 产品的应用和推广。根据国家和节能工作安排，按照“政 府引导、政策支持、社会融资、市场化运作”的原则，引 导一批节能服务机构和公司开展节能技术产品的应用和推 广示范，加大推广合同能源管理力度，在钢铁、有色、电 力、化工等行业组织实施一批合同能源管理项目，使企业 在不增加投入的情况下，最终达到节能降耗的效果。同时， 加强节能服务体系建设，扶持培育市专业化的节能服务机 构，搭建节能服务平台，促进节能先进实用技术在企业的 快速推广。 （五）切实推进企业节能行动。工业企业是工业节能 降耗的主体，是工业节能目标任务的最终承担者。工业各 项节能措施能否得到有效落实，事关工业节能目标能否如 期实现。由此可见，进一步加大工业企业特别是重点用能 企业的节能管理工作就显得尤为重要和迫切。一是提高重 点用能企业自主创新能力，推进新技术、新工艺的广泛应 用，不断提高产品附加值。二是继续全面推进重点用能企 业能源审计和节能规划编制工作。年，组织完成重点企业 能源审计10家。三是全面开展企业能效水平对标活动，提 高节能基础管理水平。重点落实国家《重点耗能企业能效 水平对标活动实施方案》，指导企业按照“统筹规划、分步 实施，结合实际、注重实效，突出重点、全面推进”的原 则，对照国家公布的钢铁、电解铝等