工业区安全整顿意见.docVIP

工业区安全整顿意见 为推进全市工业园区安全生产专项整治工作的开展， 指导工业园区规范安全监管工作，打牢安全生产工作基础， 根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法规 的规定，现就加强工业园区安全生产基础工作提出以下意 见。 一、 明确监管主体 工业园区管委会是辖区安全生产工作的监管主体，管 委会主任是第一责任人，对辖区安全生产工作全面负责。 把安全生产工作纳入园区经济社会发展总体规划，坚持与 经济社会发展其他工作同步规划、同步部署、同步推进、 同步考核。安排不少于50万元的安全生产专项资金，并形 成逐步增长机制；对园区内重大事故隐患，要按照“一事 一议”的原则，安排专项引导资金，积极落实整改。 二、 健全监管网络 （一） 建立安全生产协调机构。工业园区管委会建立安 全生产委员会（简称安委会），作为非常设议事协调机构， 负责指导协调辖区内的安全生产工作，研究解决安全生产 重大问题。安委会主任由工业园区党（政）主要负责人担任， 办公室设在安监站，承担安委会的日常工作。 （二） 设立安全生产监管机构。工业园区管委会设立安 全生产监管机构，负责综合协调和监督管理辖区内安全生 产工作。安监机构编制不少于3人。有不少于30平方米的 办公场所，配备计算机、电话机、传真机、照相机和专用 车辆。 （三）完善村居和企业安全管理机构。辖区内居委会有 专人负责安全生产工作。矿山、建筑施工单位和危化品生 产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其它生 产经营单位，依法设置安全管理机构，配备2名以上专职 人员。其它生产经营单位配备1名专职或兼职安全管理人 、推进责任落实 （一） 明确各级职责。制订工业园区安全生产工作职责 规定，对工业园区管委会、安委会、安监机构、其他职能 部门和居委会、企业，以及各级、各类人员的安全生产工 作职责作出详细规定，健全责任体系。 （二） 严格考核和奖惩。建立安全生产目标考核和指标 控制体系，每年层层签订安全生产责任书，明确工作目标 并每半年组织一次考核，考核结果与年终奖惩挂钩，实行 安全生产“一票否决”。 （三） 严格事故查处。对发生生产安全事故的，实行事 故责任倒查，落实行政问责制。对不履行或履行安全生产 职责不到位的，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处 分暂行规定》，严格按照“四不放过”原则，追宄相关责任 人的责任。 四、完善基本制度 （一）安全生产例会制度。工业园区党工委、管委会每 月听取一次安全生产工作情况汇报，研宄解决重大问题； 安委会主任每季度主持召开一次全体成员会议，通报形势， 部署任务，并形成会议纪要，明确落实责任，保证会议质 量。 （二） 监督检查制度。工业园区主要颂导，每年带队检 查辖区内安全生产工作不少于2次；分管领导和相关职能 部门领导，每年带队检查分管行业和领域的安全生产工作 不少于4次；安委会在重大节日和重大活动期间，组织安 全生产大检查活动；安监机构采取分片、定人的方式，开 展不间断的安全生产巡查，每年对辖内高危、重点行业 （领域）以及规模以上企业至少检查4次，对其他生产经营 单位至少检查2次。 安全生产检查做到有方案、有通报、有记录，对发现 的事故隐患，及时下达责任整改指令书，并实行跟踪督 办，期满复查验收。 （三） 事故隐患和危险源管理制度。工业园区管委会各 部门、各行业和各单位定期开展事故隐患排查。高危及重 点行业（领域）生产经营单位建立事故隐患日查制度，其他 行业生产经营单位至少每周进行一次隐患排查。生产经营 单位每月隐患排查情况定期上报工业园区管委会安监站。 工业园区管委会隐患排查记录完整，按照“谁排查， 谁负责”、“谁主管，谁负责”、“谁产生，谁负责”、“谁受 益，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，落实责 任单位、责任人，明确整改目标和期限，实行跟踪督办。 对辖区内重大隐患和危险源进行登记建挡，逐级上报 纳入市、县（区、开发区）重大隐患和危险源数据库。 （四） 事故报告和救援处置制度。对辖区内发生的死亡 事故、3人以上重伤事故和重大遇险事故，有关政府部门应 严格按照国务院493号令和有关规定，及时如实报告。工 业园区主要负责人须立即赶赴现场，积极组织应急救援和 善后处理，确保社会稳定。 （五） “三同时”管理制度。加强对建设项目安全设施 和职业危害防护设施的安全“三同时”管理，对新建、改 建、扩建项目的审查，根据相关规定履行安全“三同时” 报建审批备案手续，按照建设项目安全设施与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求，进行建 设与管理。 （六） 安全生产宣传培训制度。积极组织“安全生产 月”、“安康杯竞赛”、“安全生产知识竞赛”等安全生产宣 传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。 工业园区管委会、居委会、大型重点企业办公楼台前 设置安