国标2008清单规范解读.PPT.pptVIP

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)解读; 研 讨 大 纲;一、 08清单计价规范出台背景;03清单计价规范的特点 1.市场竞争形成价格 2.实现承发包双方风险的合理分担 3.工程量清单体现了工程实体与工程措施相分离的原则 4.强调按设计图实体净量计量的计算规则 5.项目设置的综合性 6. 按综合单价计价 ;03清单计价规范存在的不足 （1）缺少对合同价款管理内容的说明，后期执行困难 03《计价规范》主要侧重于工程招投标中工程量清单计价，但对于招投标后合同签订、工程计量与价款支付、工程变更、工程价款调整、工程索赔、工程结算以及工程造价纠纷处理等环节缺乏相应的规定。 (2)缺少条文说明，造成规范理解困难; （3）工程量清单描述不清，设置不合理，可操作性差 规范中有些项目设置、特征描述、计算规则等内容与实际工程的情况存在差异，需要进一步加以明确、完善和改进。部分清单项目设置不合理，可操作性不强。 （4）与《计价规范》相配套的招标、合同示范文本的政策措施滞后 现行评标定标办法不完善 与工程量清单计价相适应的合同文本不配套，对招标、合同示范文本中相关约定缺乏指导性 没有对价格风险进行明确描述，造成投标方承受的风险过大，有失公正； 有关部门忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理 建设行政主管部门对合同和合同价的跟踪监督管理不到位 对工程纠纷缺乏指导性。 ;（5）03清单计价规范应用的环境条件尚不健全 工程量清单计价的信息化程度较低 企业定额和造价指标数据库尚未建立健全 工程量清单计价人员的素质有待提高 建筑市场机制及管理体制尚不完善;03清单计价规范修订的要求 （1）新法规和规范性文件的出台要求《规范》进行相应修订。 2002年，全国人大就《建筑法》执行情况进行了检查，发现工程建设领域存在着“黑白”合同、工程竣工结算多头审查、久拖不结，造成工程款拖欠严重，进而拖欠农民工工资，引发严重的社会问题。 国务院决定从2003年起，在全国范围内开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动，以此为背景新文件陆续出台。同时结合建设工程计价的改革，规范建筑安装工程费用构成、规费、措施费等文件也有较大变化。;;;;;二、08版清单计价规范的主要变化;1、整体结构 2003《计价规范》：正文和附录 2008《计价规范》：正文、附录和条文说明 正文包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格等。条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据。 2、正文条文数量 2003版《计价规范》正文条文共45条 2008版《计价规范》正文条文共137条，补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单计价和指标控制价、投标报价、合同价款的约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容;08、03清单计价规范的内容结构： ;08、03清单计价规范的内容结构： ;08、03清单计价规范的条文数量;;5、内容上的主要变化（或完善） 计价规范适用范围的扩展 招标控制价的设立 风险责任的明确划分 合同类型的确定 清单组成要素的扩充 单位工程造价及综合单价构成的变化 措施项目构成及组价方式的扩展 其他项目的调整 明确了工程造价管理机构、工程造价咨询机构、造价工程师和造价员的地位 ;;;;08规范的发布实施，将提高工程量清单计价改革的整体效力，更有利于工程量清单计价的全面推行，更有利于规范工程建设参与各方的计价行为，对建立公开、公平、公正的市场竞争秩序，推进和完善市场形成工程造价机制的建设必将发挥重要作用，进一步推进我国工程造价改革迈上新台阶;内容上的主要变化（或完善） 计价规范适用范围的扩展 招标控制价的设立 风险责任的明确划分 合同类型的确定 清单组成要素的扩充 单位工程造价及综合单价构成的变化 措施项目构成及组价方式的扩展 其他项目的调整 明确了工程造价管理机构、工程造价咨询机构、造价工程师和造价员的地位 ;1.0.3 全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价;1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价;; 1、计价规范适用范围的扩展 ;1、计价规范适用范围的扩展（启示） 工程量清单的执行力度在不断加强。对清单的理解和使用，要站在整个施工过程的角度上去研究、理解清单变得更为重要； 清单编制的前期要加强