河北省公路投融资体制研究-交通运输规划与管理专业论文.docxVIP

摘 要 “九五”以来，国家大力推行积极的财政政策，以支持、鼓励基础设施建设， 给公路的发展提供了有利的政策环境。但是，由于公路网的密度和规模需求大大 高于其他交通基础设施的需求，公路发展的资金需求规模也就远远高于其他交通 基础设施。因而说到底，作为资金密集型产业，制约公路发展的至关因素是资金 问题，而解决公路资金问题的关键在于投融资体制的改革。进入“十五”期，河 北又提出了全面建设小康社会的总体目标和战略思路，根据省委、省政府的要求， 河北省交通厅编制了《2003．2007年高速公路建设计划》和(2020年河北高速公路 布局规划》，规划里程2400多公里，涉及投资600亿元，未来公路建设筹资任务 还十分艰巨。而在过去的公路建设筹资管理工作中又集中反映出：河北省的公路 建设资金来源过于依赖国内银行贷款，公路投融资体制缺乏创新。因此，如何建 立科学合理的融资结构，在确保综合融资成本最低的前提下，筹集更多的资金， 将是河北公路发展步入良性循环的关键所在。 本研究报告充分考虑了河北省的实际情况，对河北省公路投融资工作中存在 的问题进行了深入、细致的分析，针对目前国家在公路投融资大的政策环境，提 出了河北省公路投融资不能停留在“等、靠、要”，单纯依靠政府投资上，而是应 该充分发挥资本市场和金融市场的作用；在坚持省交通厅“统贷统还”的政策下， 广泛吸引社会资金，形成社会办交通的大气候；将全省的公路资产统筹考虑，制 定融资方案，将资产盘活：通过资本市场，采取招投标方式，将有条件的公路项 目进行合资合作、公司化、股份制改造，新建项目大胆尝试特许经营等方式：同 时加大政府对公路的政策支持力度，建立公路发展基建；将投融资管理的重点， 从项目管理转向资本市场管理，从“投”转向“融”，把开拓与创新理念真正溶入 公路建设实践，大胆尝试一些新的融资方法，只有这样，才能进一步调动各方积 极性，真正为河北省公路建设的良性发展开辟不竭之源。 关键词：公路投融资 体制 改革  Abstract Since”the Ninth Five—Year Plan”，China has promoted the aggressive financial policy strongly to support，encourage infrastructure construction，what have provided the favorable policy environment for development of the highway．However,because the density of the network of highways and scale demand are consumedly higher than the demand for other traffic infrastructure，the scale of fund demand of the highway development is far higher than other traffic infrastructure too．Therefore，as the intensive industry of the fund，it was a question of the fund that restricted highway development．The key tO solve highway fund problem lie in reform，investment and financing of system．As the tenth five-years—plan comes，the Hebei province put forward the overall goal of the well-off society of comprehensive construction and strategic thinking．According tO the request of the province committee and provincial government，and the transportation department of Hebei drew up《2003—2007 express construction plan》 and《express programming in 2020 of Hebei))， programing more than 2400 kilometers，involve to invest 60，000，000，000 dollars，SO in the future the highway raise