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公路工程施工安全生产管理人员培训讲稿材料 ——如何抓好项目的安全生产管理工作 广西交通工程质量监督站副站长 耿德伟 2011年5月 前言 随着国家拉动内需政策的进一步实施，我区近几年开工建设的公路工程项目逐渐增多，这对于推动我区经济的发展起到了很好的促进作用。与此同时，由于在较短的时间里开工建设那么多项目，给项目的建设，施工管理也带来了极大的挑战，尤其是项目的质量管理和安全管理方面存在的问题显得更为突出，对此我们的各级领导和管理技术人员必须要有冷静和清醒的头脑，采取一切非常的措施和非常的手段来确保项目的质量和安全，只有这样，才能确保经济又好又快地增长，才能确保稳定的大局。 下面，我想就以下七个方面的内容谈谈如何抓好项目的安全生产管理工作，并以此和各位同行一起交流。 如何抓好项目的安全生产管理工作 --安全生产的重要性 一、必须站在讲政治的高度充分认识安全生产的重要性和当前的安全生产形势，增强抓好安全生产管理工作的危机感、紧迫感和责任感。 --安全生产的重要性 ? ?当代中国，生产安全事故的发生不仅带来人员伤亡和财产损失，而且严重妨碍了经济和社会的发展，干扰了改革和发展稳定的大局，影响了和谐社会的建设，已经成为了社会关注的重大热点和难点问题。这个问题解决得如何，直接 关系到人或生命财产的安全， 关系到国家经济和社会的安全健康发展， 关系到和谐社会建设的成败，关系到党和政府在人民群众中的形象， 关系到执政党和国家在国际上的地位。 这并不是危言耸听的事情，因为已经从近年来所发生的一些重特大质量和安全事故得到了充分的证明。 --我区安全生产形势 总的来看，近几年来，在自治区交通运输厅的正确领导下，参与全区交通基础设施建设的各级、各部门、各从业单位认真履行职责，落实责任，强化管理做了大量工作，使我区交通基础设施建设安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。 今年到目前为止全区交通基础设施建设共发生了1起生产安全事故，死亡1人。 虽然从数字上来看，去年生产安全事故的发生得到了有效的遏制，但我们应当和必须清醒地看到，我区交通建设的安全生产形势还十分严峻，存在着不少的突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面： --安全生产的突出问题及薄弱环节 （一）认识不够到位，安全生产意识不强，安全基础管理工作薄弱。 项目建设各方对安全生产重要性认识不够到位: ? 一些建设单位认为安全生产是企业的事，把本该承担的安全职责转嫁给施工和监理企业； ? 一些施工企业安全生产管理水平较低，片面追求进度和经济效益，抱着侥幸心理抓安全，甚至弄虚作假，应付检查； ? 一些监理单位认为安全工作是施工单位的事，对安全工作少管甚至放任不管。 工程安全生产检查发现: ? 有些单位安全责任体系﹑安全管理机构﹑安全管理制度不健全，或者照搬照抄、泛泛而谈，缺乏针对性和可操作性； ? 有些单位安全岗位职责不明，在日常工作中没有落实安全管理职责，现场违反安全生产规程的行为还不同程度存在； ? 有些单位安全基础管理工作非常薄弱，尤其在安全教育培训和安全技术交底方面流于形式，有些工人连基本的安全知识都不了解，施工作业人员安全意识不强，自我保护能力差，对安全生产的无知造成极大的隐患。 --安全生产的突出问题及薄弱环节 （二）建设主体的安全责任不落实，监管力度还不足。 交通建设安全生产监管工作处于起步时期，监管体系还不完善。 ?一些项目的安全责任体系及监管体系没有建立起来，工作程序还不够清晰。 ? 一些建设单位在项目施工招标过程中对施工企业安全生产能力、安全生产信用、安全生产的保障措施等方面的要求不明确； ? 一些监理单位缺乏安全监理工作经验和专业安全监理工程师,安全监理工作程序不健全,在审查施工组织设计和专项施工方案时对其安全保障措施把关不严； ?一些项目的建设、监理及施工单位的安全监管机构不健全，监管力量不足;现场专职安全员或安全专监素质水平较低。 ?建设、监理、施工各方没有形成监管合力,比较突出的是对工程分包如何监管还没有很好的措施。同时，对企业的安全监管手段有待提高。 （三）安全生产经费投入不足。 企业安全条件较差。多数企业没有按规定足额提取安全专项经费，安全生产投入不足，技术落后，装备不全。不少施工单位以低价获取工程，以压缩安全投入来扩大利润空间，给生产埋下了较多的安全事故隐患。 --安全生产的突出问题及薄弱环节 （四）施工现场仍存在隐患。 ?高空作业没有按要求安装护栏护网，或作业防落网及防护设施设置不足；几十米的高墩作业没有电梯或爬梯极其简陋； ?一些土质松散的高大边坡施