淮南市政府保障性住房建设中存在的问题及对策-公共管理（MPA）专业论文.docxVIP

独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包食其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：岳最蘸 签字日期： 丑J5年与月20日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解安徽大学有关保留、使用学位论文的规定，有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借 阅。本人授权安徽大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 (保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学猃论文作者签名： 岳篙濠 导师签名： 签字日期：20 15年5月2 n日 签字日期： 学位论文作者毕业去向： 工作单位： 电话： 通讯地址： 邮编： 万方数据 安徽大学MPA硕士学位论文 安徽大学MPA硕士学位论文 淮南市政府保障性住房建设存在的困难及对蓉 摘 要 住房问题一直是社会民生的首要问题，住有所居是我国住房改革的终极目标。 近些年来，中国逐渐意识到保障性住房在解决住房困难方面的重大作用，对保障性 住房的投入和关注也越来越多。我们能看到，通过建立保障性住房体系，出台各种 优惠措施，鼓励加大保障性住房建设，城镇居民住房保障覆盖面逐步扩大，保障房 的大量建成和投入使用也使住房市场供应结构得到明显改善。保障性住房这一民心 工程切实解决了低收入家庭的后顾之忧，改善了公共福利，受到社会各界的肯定。 淮南市作为中部地区典型的资源型城市，与大城市相比，发展意识滞后，保障 性住房建设起步较晚，前期主要以工矿棚户区改造为主，对城市低收入群体关注度 不高。住房商品化后，房价一路走高，大额的购房支出让低收入者无力负担，住房 困难的问题日益突出，公共租赁房、经济适用房、廉租房才陆续得到发展。2010年， 淮南市成为第一批试点城市，被批准利用住房公积金贷款补充保障性住房建设资金， 当时确定可以使用住房公积金贷款的项目有20个，有效缓解了资金压力。但在发展 的过程中，淮南市保障性住房建设也暴露出发展不合理、资金缺口巨大、分配未及 时等诸多问题，影响了政策的执行效果。 本文首先探讨分析了关于住房保障的一些相关理论，对我国保障性住房政策发 展的几个阶段进行了梳理，论证了保障性住房建设的必要性。接着在实证研究的基 础上，从淮南市保障性住房建设的现状入手，分析保障性住房建设存在的问题，主 要是由于规划制定不够科学、管理体制不完善、意识淡薄、准入退出机制难以执行 到位等原因。最后结合发达国家的保障性住房建设方式进行带来的启示，提出完善 淮南市保障性住房建设的措施：一是重点推进公共租赁住房建设，满足多样化居住 需求；二是充分发挥政府职能，协调降低政策执行成本；三是合理布局，提升保障 性住房建设满意度；四是加强对保障性住房的监督管理，完善准入退出机制；五是 建立多元化融资渠道，保障资金供给。 关键词：淮南市保障性住房住房政策 万方数据 安徽大学MPA硕士学位论文 安徽大学MPA硕士学位论文 淮南市政府保障性住房建设存在的困难及对策 Abstract Being the most important issue of people’S livelihood，housing is the ultimate goal of China’S housing reform．In recent years，with having realized the importance of indemnificatory housing in solving the housing problem，China pay more attention to indemnificatory housing．As we carl see,with the establishment of indemnificatory housing system and the increase of indemnificatory housing construction，the coverage of housing securit