贯彻落实《广东省优化投资项目审批流程实施方案》建议表.docVIP

附件1 贯彻落实《广东省优化投资项目审批流程实施方案》情况表 序 号 方案涉及事项 目前我市落实情况 我市是否具备落实该条款的条件。如尚不具备条件实施，请注明理由。 我市落实该条款的创新性建议 备注 （一）优化投资项目审批流程。 ——立项阶段 　1.委托或认定第三方机构实施2项：地震安全性评价、气候可行性论证2项，明确实施项目范围，规范中介服务，破除行业、地区壁垒和部门垄断。 2.下放审批权限或委托行使审批6项： 　　（1）下放企业投资项目核准权限。企业投资不涉及跨流域、跨海、跨大江大河、跨地市的以下项目，下放地级以上市或县（市、区）：新建水库外的水利工程，水电站，背压式（含抽背）燃煤热电项目，220千伏及以下输变电工程，省主干管网外的输气管网，液化石油气接收、存储设施，高速公路、国道外的公路项目，三级以下通航段非收费的独立公路桥梁、隧道项目，危险废物处理、医疗垃圾处理项目，生活垃圾焚烧发电项目。 （2）下放技术改造投资项目备案办理。《政府核准的投资项目目录》外的技术改造投资项目，涉及办理进口设备免征关税和进口环节增值税确认手续、国产设备投资抵免企业新增所得税确认手续、上市公司或拟上市公司通过资本市场融资、其他需要省综合平衡的建设条件和资源条件外的项目备案，全部下放属地办理。 （3）下放工程招标核准权限。实行邀请招标的项目，市、县管项目经市、县人民政府批准后，由同级项目审批部门核准招标方式。待省人大常委会修订相关地方性法规后实施。 （4）下放省管项目用海预审权限。由地级以上市海洋行政主管部门就围填海、自然岸线总量控制指标和年度计划指标征得省海洋渔业部门同意后，出具用海预审意见。 （5）下放国家和省批准、核准的建设项目选址意见书核发权限。不涉及跨地市和铁路、机场、核电等具有区域影响力的建设项目选址意见书核发下放地市。待省人大常委会授权后实施。 （6）委托实施省管项目用地预审。将省管权限建设项目用地预审权限委托地级以上市国土资源主管部门实施。 3.缩小实施项目范围5项：　　 （1）项目建议书审批。政府投资项目原则上均须履行项目建议书审批手续。对列入国家和省政府批准的区域规划、专项规划、重大专项、基础设施年度投资计划或相关决策文件的项目，估算总投资不足5000万元的项目，单纯购置项目，以设备购置、房屋及其他建筑物购置为主并附有部分建筑安装工程的项目，可不再审批项目建议书。 （2）可行性研究报告审批。建设内容单一、技术方案简单、总投资1000万元以下的项目，单纯购置项目，以设备购置、房屋及其他建筑物购置为主并附有部分建筑安装工程的项目，可不再审批可行性研究报告。 （3）社会稳定风险评估报告审核。涉及土地和房屋征收、环境影响较大、资源开发利用，除可能引发社会公众不同意见、反应强烈外的项目，可不进行社会稳定风险评估报告审核。 （4）地震安全性评价。实施范围为：核电厂；核燃料后处理厂；核供热站；核能海水淡化工程；高放废物处置场；其他受地震破坏后可能引发放射性污染的核设施工程；坝高超过200米或库容大于100亿立方米的大（I）型工程，以及位于基本地震动峰值加速度分区0.10g及以上地区内坝高超过100米的1、2级大坝；特殊设防类（甲类）房屋建筑工程和城市基础设施工程；重要区段油气输送管道；位于基本地震动峰值加速度分区0.30g及以上地区内的单跨跨径超过150米的特大桥；穿越大江大河（主航道）的隧道；海底隧道；水深大于20米、墩高大于80米、跨度大于150米的铁路桥梁；涉及光气合成、精制、使用及存储的特殊设防类（甲类）建（构）筑物和厂房；液化天然气码头和储罐区护岸。实施范围外的项目可不再开展地震安全性评价。 （5）气候可行性论证。与气候条件密切相关的重大基础设施、公共工程和大型工程项目，重大区域性经济开发、区域农（牧）业结构调整项目，大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设等项目，应当进行气候可行性论证。实施范围外的项目可不再开展气候可行性论证。 4.实行并联办理13项：　　 （1）企业投资项目核准、工程招标方式核准2项，发展改革部门内部并联办理。 （2）工业和信息化领域技术改造投资项目核准、技术改造投资项目招标核准2项，经济和信息化部门内部并联办理。 （3）政府投资项目可行性研究报告审批、工程招标方式核准、节能审查3项，发展改革部门内部并联办理；不再审批可行性研究报告的政府投资项目，工程招标方式核准、节能审查2项由发展改革部门内部并联办理。 （4）矿产资源储量登记、建设项目压覆重要矿床审批2项，国土资源部门内部并联办理。 （5）采用划拨方式供地的企业投资项目选址意见书核发、用地预审、用海预审、社会稳定风险评估报告审核4项，跨部门并联办理。 （6）政府投资项目选址意见书核发、用地预审、用海预审、社会稳定风险评估报告审核、航道通航条件影响评价审核5