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第八章公务协调
第八章 公务协调 案例 一天早晨,某山区F县县长罗某要赶到行署参加一个会议,但他平时乘坐的汽车因机械故障无法开动。罗县长立即找县政府办公室调另一辆车。县政府办公室杨副主任情急之下将常务副县长方某乘坐的丰田轿车临时调给罗县长使用,他想:“方副县长最近也不外出,先给县长用几天吧。”没想到,这次调车竟捅了马蜂窝。杨副主任送走县长,刚回到办公室,正与冯主任研究当天的工作,就听到楼下院子里传来一阵斥责声:为什么用我的车!是谁决定的?” 杨副主任一听,是方副县长的声音。 “这车我不坐,我不去了!”方副县长在大声嚷嚷。 冯、杨二位主任正欲下楼了解是怎么回事,秘书小沈匆匆跑来报告。 原来方副县长不巧今天也要到省城开扶贫工作会。头开晚上他没有告诉办公室,今早一到政府小车班,听说他乘坐的车临时调给了县长,很不高兴,发了脾气,并拒绝乘坐给他改派的汽车,说省城的扶贫会他不参加了。 冯主任一听,感到问题严重,立即起身要去找方副县长解释,杨副主任拦住了他说:“要去我先去,你是办公室的第一把手,不宜首先出面,我先去向他解释,你随后晚一点来。”说完他先走了。 约过了十分钟,冯主任慢慢走到方副县长的办公室,听到杨副主任正与方副县长解释。 “我们头开晚上不知道您要去省城开会,今早上罗县长要车又很急,所以…… 冯主任推门而入,看到坐在椅子上的方副县长的脸部表情已缓和了许多,知道杨副主任的工作已经奏效,就趁势再加一把火,来了一番自我批评:“方副县长,是我们工作的失误,影响了领导的工作,首先是我这个主任要受批评,这个教训我们一定要认真吸收。刚才临时调换的车如果您觉得不合适,我们再想办法调,还可以到别的部门去借,直到领导满意为止,您看……” 这么一来,方副县长倒有些不好意思了。 “行了,就坐这辆车去吧,这件事也不能全怪你们。”听了方副县长这句话,冯、杨二人才松了一口气。 结果,方副县长还是坐着政府办公室给他调换的车到省城开会去了。 分析:在这个案例中,方副县长因专车被换而大发雷霆,并因此声言不去开会,的确是令秘书部门的负责人非常头疼的事情,是一种精神压力。此类事件在秘书工作中时有发生,而且协调起来难度很大,这是由秘书部门所处的地位决定的。各级党政机关的办公室都是作为领导同志的下级服务部门和综合协调部门运转的,在领导面前不能发号施令,总是处于被动状态。F县政府办公室的冯、杨二位主任深知自身工作的性质。他们面对正在气头上而蛮不讲理的上司,采用的是冷静处理的方法,而且注意留有回旋余地,不一竿子插到底。先由副主任出面,以防一开始就由冯主任介入,万一碰壁后失去继续做工作的空间。冯 主任的话也较含蓄,没有直接劝方副县长去开会,只是婉转地说一定要调换一领导满意的车为止,言下之意是:车,由秘书部门解决,会议你是一定要参加的。这样,既照顾了上级的面子,也达到了协调的目的。 第一节 协调的涵义与意义 一、协调的涵义 “协调”一词,“协”字指“同心之和”,“调”字指配合得均匀恰当。如果说“同心之和”是目的,那么“调配、调节”就是实现“同心之和”的手段和方法。 协调是主客体之间为实现一个共同的目的而相互沟通,理顺关系,疏通环节,从而实现某种平衡,达到某种默契的一种行为方式。 协调活动的要素 协调作为一种管理手段、管理职能,普遍存在于管理活动中,并贯穿整个管理进程的始终,成为组织活力的激发剂、组织功能的润滑剂和组织关系的黏合剂。协调工作离不开协调的基本要素所起的作用。 1、协调者——协调活动的主体。参加并控制协调过程的人员 2、协调对象——协调活动有客体 3、协调意图——领导者对协调活动的指示、意见、要求和用意等。 4、协调目标——协调要达到的目的与成果。 5、协调环境——协调活动的内外部空间,也就是活动的背景。 协调的作用 1、是辅助决策的重要方式 2、是发挥整体优势的途径 3、是工作正常运转的保障 4、是融洽部门关系的渠道 第二节 协调工作的原则 一、从属原则 在协调工作中始终要把自己的角色定位在从属位置上。 二、依法原则 在协调中必须坚持原则,严格依照法律法规及政策规章处理问题。 三、调查研究原则 在协调中要注意调查研究,坚持实事求是,一切从实际出发。 (四)平等协商原则 在协调中要平等待人,如始终以平等协商的态度进行对话。 (五)分级负责原则 要把握轻重缓急,注意分清层次,充分发挥各方作用,依照职权范围,分级做好协调工作,不要把什么问题都捅到主要领导那里去。 第三节 协调工作的内容 一、政策协调 秘书部门在协助领导草拟或审核政策性文件过程中,常常需要就一些具体政策措施进行协调,以统一思想,提高认识,明确各
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