北京市政府投资工程建设项目多规合一-北京市规划和国土资源管理.docVIP

北京市政府投资工程建设项目“多规合一” 协同平台运行规则（试行） 第一章 总则 第一条 【目的】为贯彻落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，落实“多规合一”，形成一本规划、一张蓝图，维护规划的严肃性和权威性，统筹人口资源环境，提升城市可持续发展水平，建立完善项目规划储备和项目策划生成机制，进一步深化政府投资项目前期工作，提高行政审批办理效率，规范北京市“多规合一”协同平台运行，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、《北京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（京政办发〔2018〕36号）等文件精神，制定本规则。 第二条 【定义】“多规合一”协同平台（以下简称“协同平台”）是以北京城市总体规划为引领，实现本市城乡、土地利用、 HYPERLINK /item/%E5%9B%BD%E6%B0%91%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%92%8C%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92/671352 \t _blank 国民经济和社会发展等规划相互衔接、协调一致的“一张蓝图”为底图，通过信息化手段，实现多种规划信息共享共用，各部门业务协同办理，为工程建设项目提供“预沟通、预协调”等技术服务，从而提高审批效率的市级工作平台。 协同平台将工程建设项目分为储备阶段和策划生成阶段。 第三条 【原则】协同平台通过协调空间格局和要素配置，统筹建设需求和管理要求，遵循“主动服务、高效便民、开放共享、规范透明”的原则，限时处理申请事项、例会研究集体决策、书面回复一次性告知各部门综合意见。 第四条 【适用】本规则适用于全市范围内政府投资的房屋建筑和城市基础设施工程储备和策划生成。特殊工程和交通、水利、能源等领域需上报国家（部委）审批的重大工程等，不适用本意见，按有关规定执行。其他交通、市政基础设施项目可参照执行。 城市基础设施主要包括：城市轨道、公路、城市道路等交通基础设施以及防洪、供水、排水、供电、供气、供热、环卫、通信、海绵城市、综合管廊等市政基础设施（含一级开发、棚改等配套工程）。 房屋建筑主要包括：办公、医疗、教育、公共文化设施、城市基础设施场（厂）站等房屋建筑工程。 第五条 【平台管理维护】市规划国土委负责协同平台的建设和日常运行的监管、维护及统计分析。各相关单位依职责对协同平台内各自单位产生的信息更新、维护等工作负责。 第六条 【部门职责】各部门在协同平台上传的意见为本部门的正式意见，作为后续项目审批的依据，如无特殊情况，各部门后续审批意见不得与“协同平台”会商时提出的意见相抵触。 第七条 【部门职责】各相关部门应根据本运行规则同步制定工作实施细则和内部运行制度，加强系统衔接，形成规范化操作流程，提升平台运行的规范化、权威性及运行效率。 第二章 “一张蓝图”信息保障及更新 第八条 【定义】“一张蓝图”是以城乡规划和土地利用规划为基础，通过信息化手段，在同一空间基准上整合各类规划的空间信息，统筹协调，消除规划差异矛盾，实现全市各类规划协调统一。 第九条 【规划编制】市规划国土委负责市、区“一张蓝图”的编制、维护、动态更新等工作。市规划国土委、相关行政主管部门和各区政府可按照《北京市城乡规划条例》等法律、法规编制相关规划。经法定程序批准的规划纳入“一张蓝图”进行管控。 “一张蓝图”相关信息，除相关法律、法规规定不得公开的内容外，应按照开放、共享的原则，向各政府部门、各区政府开放，并研究向相关中介机构等单位开放。 第十条 【动态更新程序】涉及空间的相关规划内容，依照法定程序和权限进行调整后，可纳入协同平台进行“一张蓝图”更新。各部门在使用规划成果时，发现涉及空间的专项规划存在矛盾，应及时向市规划国土委反馈，经组织研究和空间整合后按程序上报批准。 第三章 建设项目规划储备库 第十一条 【定义】建设项目规划储备库是以北京城市总体规划为引领，依据我市国民经济和社会发展中长期规划，基于“一张蓝图”信息系统建立的全市建设项目规划储备库。储备库为全市建设项目提供平台服务和技术储备。 第十二条 【储备库管理】市规划国土委依据城乡规划及规划实施单元，土地储备计划、供地计划等，市发展改革委依据经济社会发展规划等，各行业主管部门及各区政府依据各自发展建设需求提出储备项目。纳入市发展改革委政府投资项目储备库的建设项目，应同时纳入建设项目规划储备库，相关信息应实现互联共享。 储备项目应符合城市总体规划。各部门研提项目时，应明确项目意向建设性质、内容、规模、基本信息位置、匡算投资及实施建议等内容。 第十三条 【项目启动】纳入建设项目规划储备库的项目，由市发展改革委、市规划国土委按照经济社会发展水平、