水利工程地震应急预案.docVIP

水利工程地震应急预案 一、总则 为保证在出现破坏性地震时，抢险救灾工作能高效、 有序地进行，最大限度的减轻地震灾害，避免次生灾害的 发生。根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏 性地震应急条例》、《福建省地震应急预案》和《厦门市地 震应急预案》，结合我市水利部门的实际，制定本预案。 二、 适用范围 本预案适用于全市范围内地震灾害造成水利工程损毁 及与水利有关的次生灾害的预防和处置。 三、 预案启动 地震灾害发生后，按照市委、市政府和厦门市人民政 府抗震救灾指挥部的指令启动预案。 四、 地震应急组织机构及职责 （一）组织机构 市水利局成立抗震救灾指挥部，下设办公室，挂靠在 市防汛办。各区水利部门依据本预案制订本行政区地震应 急预案，成立相应的组织机构，负责做好本行政区域的水 利工程抗震救灾工作。 组织机构如下： 指挥：由水利局局长担任，负责水利局抢险救灾的全 面领导和指挥工作。 副指挥：由主管工程管理、建设的副局长担任，负责 震时状态下的水工程抢险救灾、堰塞湖处置、抢险物资、 抗灾宣传的指挥工作。 副指挥：由水利局总工程师担任，负责抢险救灾中的 技术管理、水库运行调度的指挥工作。处理险情技术方面 的审定工作。 指挥部成员：由市防汛办，局办公室、水资源水工程 管理处、建设处、计划财务处、水保办，市水政监察支队 市预警中心，市技术服务中心的负责同志担任。 组成人员如下： 指挥：叶勇义市水利局局长 副指挥：杨庆斌市水利局副局长 陈世真市水利局副局长 杨文和市水利局总工程师 成员：陈勇市防讯办主任 陶洪生市水利局办公室主任 洪炳南市水利局水政水资源管理处处长 叶荣生市水利局水利建设处处长 苏建闽市水利局计划财务处副处长 李任生市水保办副主任 邱隆旭市水政水保监察支队支队长 冯本凡市洪水预警报中心主任 林福顺市水利技术服务中心主任 抗震救灾指挥部下设综合组、水库调度组、工程抢险 组。 1、 综合组： 组长：郭小清 成员：陈勇、陶洪生、苏建闽、吴少锋、纪青松、王 建祥、 周建欣、张晓阳、熊继恒。 职责：负责办公区内一些重要设施的转移、抢修，保 障通讯设施畅通，抢险救灾物资的调配、发放工作。负责 宣传报道，灾情的汇总上报。 2、 水库调度组： 组长：杨文和（兼） 成员：林福顺、林跃翔、陈小惠、杨晓贞。 职责：负责水库防洪调度。 3、 工程抢险组（分两组） 第一组长：杨庆斌（兼） 成员：洪炳南、李任生、张青、黄聪龙、许永鑫、王 洪涛。 第二组长：陈世真（兼） 成员：叶荣生、邱隆旭、冯本凡、康永滨、陈鹭巡、 洪志江。 职责：负责重要水库、水闸、堤防等重要水利工程的 抢险工作，以及堰塞湖的处置。 （二）指挥部工作职责 1、 具体负责破坏性地震应急行动中的组织领导、抢险、 救灾队伍的组织实施、水利工程设施抢修、救灾物资和抢 险器材的运输调度。 2、 贯彻执行上级抗震救灾指挥部关于抗震救灾的各项 指令，配合上级部门在重灾区开设现场指挥部。 3、 掌握本系统抗震救灾工作情况和重要水利工程设施、 设备的安全状况，及时汇总上报。 五、预防行动 1、 根据有关法规、规定组织制定全市水利部门抗震应 急预案，并督促、指导各区水利部门制定本行政区的抗震 应急预案。 2、 加强防震减灾知识的宣传，增强全市水利系统干 部、职工防震减灾意识，提高应急、自救、互救能力。 3、 做好水库、水闸、主要堤防工程的抗震能力普查工 作，对不符合抗震设防要求的水工建筑物和重要设施进行 抗震加固。 4、各级水利部门应根据实际需要，在防汛抢险物资储 备中适当储备地震应急救援物资，以保证抢险的需要。落 实海事卫星等应急通讯设备，保证破坏性地震发生时应急 通讯畅通。 六、应急响应 在地震发生后，为能使系统内各级水利部门尽快投入 抗震救灾工作中，抗震抢险方案能够快速有效的制订，并 迅速得以实施，工程管理单位可按照制订的水库、堤防防 洪抢险应急预案的有关内容，作为地震应急行动预案予以 执行。执行本预案必须同时执行《厦门市处置水利工程突 发公共事件应急预??态。 各部门和个人的通讯工具(电话、手机、传真机 等)应处于24小时畅通状态。 各级水利部门应加强对水库、水闸、堤防等关键 部位进行严密监控和巡查，发现问题及时处置，并采取必 要的防范措施。 预报区内水库、水闸应在确保下游安全的条件下 尽量降低水位运行，并实施24小时巡查、监视。 组织并落实抢险救援队伍，做好抢险物资的准备 以及应急救助装备的准备。 ⑹及 时向市抗震救灾指挥部汇报本系统的抗震救灾准备情 况，并请上级部门及时协调存在的问题。 (二)震后应急响应 (1)突发地震后，全局干部职工迅速到岗到位，并按 职责分工立即开展抗震救灾工作。 (2)认真执行市委、市政府和市抗震救灾指挥部的指 示和命令，指挥部署全体干部职工全力投入抗震救灾工