突出六大抓手推进依法行政.docVIP

PAGE 4 - 突出六大抓手 推进依法行政 为建设幸福和谐新武山创造良好的法制环境 武山县创建省级依法行政示范县典型材料 创建活动开展以来，武山县按照“1361”依法行政工作思路（紧紧围绕贯彻实施《纲要》这“一条主线”，大力提升依法决策、行政执法、服务群众“三项水平”，始终突出抓基础、抓学习、抓制度、抓监督、抓创新、抓服务“六大抓手”，确保实现争创省级依法行政示范县“一个目标”），积极创新工作机制，完善工作措施，不断规范行政行为，努力提高依法行政水平，为全县经济社会转型跨越发展创造了良好的法制环境。 一、抓基础，推进创建活动深入开展。武山县委、县政府多次召开依法行政专题会议，对创建工作进行安排部署，在深入调研的基础上，制定了《武山县开展依法行政示范单位创建活动实施方案》，明确了创建任务、工作重点、实施步骤，确保了创建活动的顺利开展。各乡镇、各部门加强配合，积极参与，从人员、资金、设备等方面全力给予保障支持，形成了“党委重视、政府主导、部门实施、各方参与”的工作合力，为推进全县依法行政工作奠定了良好基础。同时，县政府法制办积极牵头组织，分阶段对全县各乡镇、各部门创建工作开展情况进行了督促检查，确保了创建工作有序稳步推进。 二、抓学习，提高依法行政工作能力。坚持完善领导干部学法用法制度，将法律知识和依法行政能力作为领导干部考核评价的重要内容，通过法制专题讲座、会前学法等形式，组织县、乡（科）级领导干部集体学法24次，进一步提高了领导干部法律素养和依法执政的能力。按照建设法治政府和学习型机关的要求，制定了全县干部培训计划，将依法行政的基本理论和法律法规政策作为培训的重要内容，举办执法人员培训17期7428人次，提高了执法人员处理复杂案件的能力和水平。结合“六五”普法，大力开展了法制宣传教育活动。通过组织学习，依法行政成为广大行政机关工作人员尤其是领导干部的实际行动和工作准则。 三、抓制度，着力提高政府决策水平。不断完善科学、民主、依法决策机制，坚持县政府常务会议、县长办公会议制度，凡需要集体研究决定的事项，在广泛征求意见的基础上，通过召开会议，充分酝酿，集体研究决定。坚持合法性审查制度，县政府在研究重要问题或作出决策前，均由县政府法制办进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，一律不上会研究，不作决策。共召开常务会议26次，县长办公会议18次。按照“制度完善、落实到位、严格审查、保证质量”的要求，加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定、备案审查、定期清理制度，出台规范性文件8件，清理36件。 四、抓监督，切实规范依法行政行为。坚持依法行政工作报告制度，自觉接受人大法律、政协民主和社会舆论监督，先后对食品安全法、价格法等9部法律法规进行了专项执法检查。积极推进财政管理体制改革，进一步完善了财政预算、“乡财县管”等制度，有效提高了财政管理的精细化水平。全面落实行政执法责任制，及时对全县各级行政执法主体、执法人员的资格进行审查清理。畅通复议渠道，严格依法审查，依法受理行政复议案件3件，按时办结3件，切实维护了行政相对人的合法权益。实行行政许可、行政处罚案卷统计报告制度，每年由县政府法制办牵头，定期对行政执法单位的执法案卷进行评查，共评查案卷1411卷，进一步规范了执法行为。 五、抓创新，不断提升依法行政效能。积极推行县、乡、村“一站式”便民服务，建成了县乡两级政务服务大厅和10个社区、344个行政村便民服务代办点，形成了以县政务服务大厅为中心，乡镇政务大厅为骨干，村级（社区）便民代办点为基础的便民服务体系，实现了便民服务全覆盖，创出了一条“零距离”服务群众，“面对面”解决问题的便民服务新路子。截止目前，共为群众办理服务事项7.6万多件，办结率达98.2%，得到了广大人民群众的一致好评。大力推进政务信息公开，建成了15个乡镇和45个部门子网站，发布各类政务信息3万多条，使群众可以随时随地获取政府工作信息、了解政务动态。 六、抓服务，保障政府工作顺利开展。认真做好协调服务和法律论证，县政府法制办参与重大经济合同审核9件，保证了政府行政行为的合法性和有效性。建立健全城镇综合管理各项工作制度，严肃查处各类违法行为，实施行政处罚5464次，进一步提高了城市管理水平。积极发挥人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制作用，排摸各类矛盾纠纷5448起，调处5350起，调处率98.2%。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，为上访群众提供法律咨询380余次，妥善解决了一批重点疑难信访案件，维护了全县社会大局和谐稳定。 通过创建活动的深入开展，全县各乡镇、各部门依法行政的意识普遍增强，用创新的思维、法治的理念来谋划发展、推动发展、保障发展的能力不断提高。今后，武山县将始终坚持依法行政，不断转变作风，严格履行职责，