从化市气象灾害应急预案-广州市气象局.docVIP

从化市气象灾害应急预案 二○一三年十月修订 １.总则 1.1 编制目的 加强我市气象灾害监测、预报预警、警报等工作，建立健全气象灾害应急响应机制，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免由气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，建设统一指挥、科学高效、规范有序的气象灾害应急管理体系，保证从化市气象灾害应急工作高效、有序进行。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《气象灾害防御条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广东省气象灾害应急预案》、《广州市突发公共事件总体应急预案》、《广州市突发事件信息发布管理规定》、《广州市应急抢险救灾工程管理办法》、《广州市气象灾害应急预案》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于发生于从化市行政区域的气象灾害防御和应急处置。 本预案所称的气象灾害是指由于高温、寒冷、大雾、灰霾、强对流等天气气候事件影响，造成人员伤亡、财产损失和重大社会影响等的灾害。江河洪水、山洪、城乡内涝、干旱、热带气旋、低温冰冻等气象灾害由市防汛防旱防风防冻总指挥部根据《从化市防汛防旱防风防冻应急预案》处置。 1.4 工作原则 坚持以人为本，最大限度地减少气象灾害对人民群众生命财产的威胁和危害的原则；坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致、快速反应、高效处置的原则；坚持有利于社会响应的原则；坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则；坚持科技先导，有效整合资源、信息共享、提高气象灾害应急工作现代化水平的原则。 2.气象灾害应急组织指挥体系及职责 气象灾害应急组织指挥体系由从化市气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部）统一领导，组织与协调全市气象灾害的防御和应急处置工作。直属有关部门明确有关机构负责本单位（部门）的气象灾害防御和应急处置工作。 2.1 指挥部 总指挥：市政府分管副市长。 副总指挥：，市政府分管气象工作的督导员、市政府应急办主任、市气象局局长。 成员：市委宣传部、市应急办、市气象局、市财政局、市民政局、市国土房管局、市公安局、市经贸局、市城乡建设局、市交通局、市水务局、市农业局、市林业局、市卫生局、市教育局、市环保局、市发改局、市安监局、从化供电局、市畜牧兽医渔业局、市武装部、市科信局、市旅游局、市电信局、中国移动从化分公司等相关部门的分管领导。 2.1.1指挥部办公室 指挥部办公室设在市气象局， 主任：市气象局分管副局长 成员：市气象局办公室、业务科。 2.1.2指挥部专家组 指挥部成立气象灾害应急专家组，专家组主要职责是参加气象灾害防御会商，完善相关资讯机制，为气象灾害预警应急工作提供决策咨询、工作建议和技术支持，根据指挥部的要求，参与气象灾害应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。 2.2 指挥部职责 2.2.1 指挥部职责 在市委、市政府的领导下，负责全市高温、寒冷、大雾、灰霾、强对流等气象灾害的防御和应急处置工作的指挥、组织与协调；在预计发生或已经发生气象灾害时，决定启动和终止实施本预案Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应；指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作，处置其他气象灾害应急工作重大事项。 2.2.2 指挥部办公室职责 负责执行指挥部日常工作，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；组织收集、调查、评估气象灾害损失和影响；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象灾害应急物资和装备仪器；建设和完善气象灾害应急处置机制，组织各成员单位进行气象灾害应急演练。 2.2.3 指挥部成员单位职责 各成员单位按照职责分工和管理权限，建立与本预案相衔接的气象灾害应急工作流程和制度，根据气象灾害应急响应级别，做好应对气象灾害的有关工作；参加气象灾害应急演练。 （1）市委宣传部：负责全市抗灾抢险救灾宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理；负责组织新闻媒体报道灾害性天气预警、预报信息；发生重大灾害时，负责组织、协调新闻单位向社会宣传报道气象灾害抢险救灾工作情况。 （2）市应急办：协助总指挥做好突发气象灾害应急处置和信息报送、综合协助工作，监督检查落实市领导有关批示和指示；牵头会同有关部门组织、协调相关电信运营商做好气象灾害预警信息的发送工作。 （3）市气象局：负责灾害性天气的监测和预报预警工作，并及时有效地提供气象服务信息；及时发布气象灾害预警，为指挥部启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据；开展气象灾害信息的收集、分