胶州市重特大排水事故应急预案9.docVIP

PAGE 2 PAGE 17 胶州市重特大排水事故应急预案 目 录 １．总则 1.1目的 1.2指导思想 1.3工作原则 1.4适用范围 1.5事故等级 1.6编制依据 ２．救援组织及职责 2.1急指挥组织机构及职责 2.2应急救援组织分工 ３．预警预防机制 3.1预警信息 3.2信息来源 3.3信息分析 3.4预警信息发布 3.5预防行动 ４．应急响应 4.1接警报警 4.2应急预案启动 4.3现场指挥 4.4基本应急 4.5扩大应急 4.6应急结束 5．后期处置 5.1善后处理 5.2事故调查 5.3社会救助 5.4保险 6．应急保障措施 6.1通讯与信息保障 6.2应急救援物资和设备保障 6.3应急抢险队伍 7．宣传、培训与演习 7.1宣传 7.2培训 7.3演习 7.4责任 ８．预案监督检查、管理与更新 8.1监督检查 8.2预案管理与更新 8.3预案实施时间 １．总则 1.1目的 为加强对胶州市突发重特大排水事故应急处置的统一组织和指挥，预防重特大排水事故的发生，合理调配抢修抢险的人力、物力资源，明确胶州市重特大排水事故应急抢险指挥部各成员单位的责任和义务，迅速、有序、高效地组织抢修抢险工作，有效控制事态发展，尽快消除危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等社会影响，根据国家、省、市有关法律法规规定，结合我市排水工作的实际情况，制定本预案。 1.2指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府统一指挥、各方协调一致的原则，以对人民群众生命财产高度负责的态度，提高对重特大排水事故的快速反应能力和处置能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护胶州市的安全和社会稳定。 1.3工作原则 1.3.1政府领导原则：市政府全面领导重特大排水事故应急处置工作，紧急情况下统一调动全市有关部门的力量和资源。 1.3.2属地为主、专业处置原则：镇、办事处负责组织本辖区内紧急情况下重特大排水事故应急救援工作；排水专业力量及其主管部门负责排水设施的抢修、抢险工作。 1.3.3分工负责原则：各部门、各单位根据职责，分别负责其主管范围内重特大排水事故应急抢险工作，力量不足时可请求 胶州市重特大排水事故应急抢险指挥部支援。 1.3.4以人为本原则:在处置重特大排水事故时,坚持以人为本原则,保证居民生命安全和国防安全。 1.3.5快速反应原则：保持快速、高效、畅通的通讯联络，快速反应、快速处置，最大程度地避免或减少重特大排水事故对社会经济和稳定造成的影响。 1.3.6常备原则：胶州市重特大排水事故应急抢险指挥部各成员单位应做好应急抢险人员与物资的常备工作，确保本预案的顺利实施。 1.4适用范围 发生在胶州市范围内，需经多个部门、单位联合行动，调动社会地方力量方能有效控制事态扩大的重特大排水突发事故，并符合以下条件之一的： 1.4.1 突降大暴雨，发生风暴潮、海啸，城区大面积积水； 1.4.2 部分区域大面积积水； 1.4.3 污水处理厂沼气缸爆炸； 1.4.4 其他认为有必要的。 胶州市根据各自实际情况，制定本区域的重特大排水事故应急预案。 1.5事故等级 为了有效处置各类重特大排水事故，依据排水事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将事故由高到低分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。 1.5.1 特别重大事故（Ⅰ级）：主要指突然发生，情况特别复杂，已造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，对全市排水、公共安全、社会秩序有特别重大影响，需要市委、市政府统一领导，调动全市力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事故。 1.5.2 重大事故（Ⅱ级）：主要是指突然发生、情况很复杂、已造成或可能造成重大人员伤亡、特别重大财产损失，对全市较大区域排水、公共安全、社会秩序有重大影响，需要指挥部统一指挥，调度多个部门和相关单位力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事故。 1.5.3 较大事故（Ⅲ级）：主要是突然发生，情况较复杂，已造成或可能造成较大人员伤亡或较大财产损失的，对一定区域排水、社会秩序有严重影响，需要指挥部统一指挥，调度个别部门和相关单位力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事故。 1.5.4 一般事故（Ⅳ级）：主要是突然发生，情况比较简单，对较小区域排水、社会秩序有一定影响，靠个别部门的力量和资源就可处置的城市排水突发事故。 1.6编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》。 2．应急救援组织及职责 2.1应急指挥组织机构及职责 成立胶州市重特大