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新常态下环境监测的形势和任务 吕小 明 教授级高工 2016年1月24日 主要内容  当前环保工作面临的新常态  环境监测工作现状及存在的主要问题  环境监测工作面临的新形势新任务  社会化检测机构面临的机遇和挑战 2015年主要环保关键词 2015年政府工作报告， 697字部署环保和节能减排 十八大提出的五位一体 十八届五中全会提出的“五大发展理念” 秉承“创新、协调、绿色、 开放、共享”的发展理念， “十三五”规划将带领中 国奔向全面小康社会，奔 向共和国“第一个百年目 标” 生态环境保护进入新的历史阶段 习总书记主持召开的中央全 中共中央、国务院 中共中央政治局 面深化改革领导小组第十四 国家发展与生态文明建设紧紧相关，由经 次会议 济发展优先转变为生态环境保护优先，突出核心 工作改善环境质量，逐步质量进入环境恢复期。 习总书记“两山论” 理论发展历程 2005年8月：习近平同志在浙江省安吉县余村考察时首次提出：“我们过去讲既要绿 水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。” 习总书记主持召开的中央全 中共中央、国务院 中共中央政治局 面深化改革领导小组第十四 2005年8月：习近平以笔名哲欣在 《浙江日报》发表评论指出，如果能够把“生态环 次会议 境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变 成了金山银山。” 2006年3月：习近平以笔名哲欣发文，论述了实践中人们对“两山”之间关系认识的 3个阶段。 2013年9月：习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，对“两山论”进行 了最为全面、经典的一次阐述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山， 不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。” 2015年3月： 《关于加快推进生态文明建设的意见》通过，正式把“坚持绿水青山就 是金山银山”写进中央文件。 习总书记“两山论” “两山论”体现了什么理念？ “两山论”既阐明了经济与生态的辩证统一关系，也体现了可持续、可循环的科学发 展观，经济发展与生态保护二者不可分割，构成有机整体。 习总书记主持召开的中央全 中共中央、国务院 中共中央政治局 面深化改革领导小组第十四 绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态就是保护自 次会议 然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程。把 生态环境优势转化成经济社会发展的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。 体现了对民生福祉的关注。良好生态环境是最公平的公共产品，是