市老年公寓采购需求书.docVIP

市老年公寓采购需求书 一、采购内容和项目概况： 1、采购内容：池州市老年公寓项目整体委托运营和管理；由运营方负责相关设备采购、老年公寓房子的装修改建和项目合作期间的服务管理，自主运营、自负盈亏。 2、项目概况：池州市老年公寓坐落于池州市教育园区牧之路95号，项目规划总用地面积25亩，总投资4053万元（含光荣院续建工程资金），总建筑面积15000㎡，建设床位350张，具备居住、餐饮、康复、培训、文化娱乐等功能，是一所适合老年人居住的多功能综合性社会养老服务机构。 二、招标要求： （一）运营商资格要求： 1、具备独立法人资格和独立承担民事责任能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本项目采购活动投标方近三年内在经营活动中没有违法记录，符合法律、行政法规规定的其他条件； 2、能满足池州市老年公寓运营过程中的软硬件建设和人力配置等必须的资金投入； 3、需具备申请与接收生活半自理和不能自理、长期看护照顾老人相适应的护理医疗能力和条件，拥有正常经营的养老机构（提供同一法定代表人或投标人发起成立的养老机构许可证原件和其他证明材料）； 4、本项目不接受联合体投标。 （二）运营期限要求： 自运营方正式运营之日起10年。分3个阶段实施，并分别签订阶段合同，其中第一阶段为3年，第二阶段为3年，第三阶段为4年，运营期间不得出借和转租。投标方每年要对运营方进行运营考核。 （三）保证金要求： 1、投标保证金5000元。 2、成交人在签订合同前必须缴纳履约风险保证金，运营第一阶段合同签订前，成交人须以银行保函的方式，向采购人一次性缴纳成交运营期内总租金的百分之十的履约风险保证金，若出现由成交人故意或过失造成的设施设备异常损坏，或成交人异常中途退出等情况的，采购人有权在履约保证金中扣除相应金额。合同期满后，未出现上述异常情况的，保证金在合同期满后全额退还成交人（不计息）。 （四）运营管理要求： 1、运营目标。 通过成交运营商的运营管理，实现池州市老年公寓“公建民营”项目经济效益和社会效益双赢。成交运营商在为入住老年人提供住养、护理、医疗、娱乐等高品质服务的同时，确保养老机构长效运营和长远发展。 2、运营要求。 （1）运营方应积极承担社会公益职能，安排不低于机构总床位数20%的床位，接纳经市民政局审核同意的“五保”、低保和养老服务补贴对象等基本养老服务保障对象并提供服务。同时，应制定接受城镇“三无”、农村“五保”、低保、养老服务补贴对象等特殊困难的老人入住申请的流程和优惠办法。其他床位中的70%以上应用于接收保障池州户籍失能、半失能和高龄的社会老年人。 （2）运营方在运营期间应严格遵守养老机构设立许可法和养老机构管理办法，收费标准按照相关文件要求执行。加强养老机构的安全管理、人员培训、财务管理、内部监管，拓展服务内容，提升服务水平。不得对入住老人以优惠、买断等任何名义和形式提前收取若干年的入住费用，预收费期限最长不得超过12个月。 （3）运营方负责运营期间所有的运营费用和人员开支，包括运营期间所产生的水电、物业、设施维护、更新以及养老综合责任险等费用，并承担运营过程中所发生的一切经济和法律责任。 （4）运营方应按要求参加养老和医疗责任险，做好老人的意外责任险、床位险等投保工作。 （5）运营方应设立内设医疗机构，保障入住老人的医疗需求。 （6）运营方主要管理人员应由中标方总部人员派驻，派驻管理人员不少于5人。其中管理主要负责人必须有3年及以上大型养老服务经营管理经验，派驻管理人员常驻时间每人每月不少于20天。 3、设施维护和资产管理。 （1）项目正式移交时，市民政局对所有资产进行登记造册，经双方核实并签字确认后，移交运营商运营管理。 （2）运营商代为履行国有资产管理职责，按照相关文件要求，加强设施维护和资产管理，确保国有资产安全和完整。 （3）运营期间，运营商须建立健全国有资产使用管理制度，规范资产使用行为，定期清查盘点，每年更新资产清单，做到家底清楚，账目与实物相符。若因运营商使用不当而造成各项设施设备出现损毁、损坏的，运营商应负责及时维修或者赔偿。 4、政策资金支持。 运营商享受各级政府对养老机构的相关政策支持和资金补助。 5、租金。 运营商在运营期间须上交租金给招标单位。租金主要用于本养老机构建设与发展、运营亏损补助和运营奖励、设施设备大修以及区域内养老机构的建设运营统筹。从正式运营起免收3年租金，第4年起每年提取不少于30万元（具体以投标方承诺为准）租金，第7年起每年租金按5%增长。合同期满后，结余租金留为本养老机构下一个合同期的发展基金。 （五）投资要求 运营商必须投资不少于600万资金，用于相关设备采购和老年公寓的装饰改造，招标方按经