共同监护制度的解释适用.PDFVIP

法学论坛 共同监护制度的解释适用 ——— 以《民法总则》颁布为背景 李 贝 彭诚信* 摘要 《民法总则》对于共同监护并未作出明确规定，其条文之间包含了对该制度相互矛盾的立场。但共同监护在我国审判 实践中却普遍存在，并发挥着多项不可取代的法律职能。共同监护对《民法总则》监护规定的完善，具有不可忽视的作用。它 丰富了监护救济的途径，弥补了监护监督制度的缺位，调和了监护人选任标准之间的矛盾，强化了监护职责的多元性，也保 障了对被监护人真实意愿的尊重。基于此，未来应当通过对《民法总则》第38条的解释，弥合条文之间的冲突，正式确立共同 监护制度。 关键词 民法总则 共同监护 监护监督 监护资格 撤销监护人选任 《 中华人民共和国民法总则》（ 以下简称《 民法总 中的监护制度在诸多方面实现了突破： 它扩大成人 则》 的颁布被视为中国立法史上的“里程碑”。 〔1〕监护 监护的适用范围，〔3 〕将《老年人权益保障法》 中首次引 作为关乎民生的重大问题， 自始至终都是此次立法 入的意定监护加以普遍化，〔4 〕 明确确立“最有利于被 活动的焦点。 随着《 民法总则》 的出台，我国形成了 监护人”原则，细化了监护资格的撤销及恢复制度，〔5 〕 “ 以家庭监护为基础，社会监护为补充，国家监护为 简化了监护权诉讼的程序。 〔6 〕尽管如此，《民法总则》 兜底”〔2 〕 的监护制度体系。 相比既有规定，《民法总则》 的规定依旧存在诸多问题， 有关共同监护的规定即 *李贝，上海交通大学凯原法学院博士后；彭诚信，上海交通大学凯原法学院教授，博士生导师。 本文系2016年国家哲学社会科学 重点基金项目《程序性权利理论的提出与证成研究》（16AFX003）、教育部人文社会科学基金项目《提升公共服务效能的公民程序性参 与研究》（16YJC810013）以及上海市浦江人才计划资助项目《农村土地流转实现的法律障碍之克服》（16PJC055）的阶段性研究成果。 〔 〕谢鸿飞：“《民法总则》是中国立法的里程碑”，载《法制与社会发展》 年第 期；王利明：“民法总则：中国民事立法的里程 1 2017 2 碑”，载 ， 年 月 日访问。 /bo/t/?id=32318 2017 4 11 〔 〕参见全国人民代表大会常务委员会副委员长李建国在第十二届全国人民代表大会第五次会议上所作的《关于 中华人民共 2 和国民法总则（草案） 的说明》，载 ， 年 月 日访问。 /article/detail/2017/03/id/2574722.shtml 2017 4 11 〔 〕按照《 中华人民共和国民法通则》（ 以下简称《 民法通则》）第 条的规定，只有无民事行为能力或者限制民事行为能力的“精 3 17 神病人”才可以成为监护的对象。 《民法总则》将成人监护的适用范围扩展至“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人”。 〔 〕《中华人民共和国老年人权益保障法》第 条规定：“具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密 4 26 切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责 任。老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。”关于该制度的评析，参见 杨立新：“我国老年监护制度的立法突破及相关问题”，载《法学研究》