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公文写作与处理 教学目的 该门课程是政治学和行政学专业的必修基础课。通过行政公文写作理论和文体的系统讲授与例文点评，指导学生掌握行政公文写作的一般规律，培养学生的行政公文写作能力与实际应用能力。 第一章行政公文写作概述 一、公文的概念 什么是公文？ 简单说来，公文，就是公家的文书。 “公家”-----依法登记注册的各级党政机关 大大小小的企业，包括国有、股份制、合资、民营企业等 履行国家公共事务职能的、级别高高低低的事业单位; 依法成立的各种人民团体包括工会、共青团、妇联以及其他学术团体等等。 “公”是相对于“私”而言 这些文书，既包括常用公文如决定、通知、通告、通报、意见、函、请示、报告、会议纪要……等等，也包括什么总结、计划、规划、规章条例、大会工作报告，甚至电报等。总之，凡是公家的文书，都可以是广义上的“公文”。 私人文书，或者个人署名发表的文章，都不是公文。即使这个“个人”，名望很高，文章质量很好，文章观点影响很大，甚至可能影响未来党和政府的决策，但都是个人或者私人之见，文章不会直接产生法定效力，这就是公务文书与私人文书最大的不同。 一、公文的概念 广义公文和狭义公文： 广义公文：机关通用文书，还包括法律、财经、文教、外交、军事、税务、工商等各种行业自己的专用文书。数量庞大，并且随着社会生活的发展新的文体还在不断产生； 一、公文的概念 我们通常所