履行建设工程安全生产理法定职责的应对策略探讨.pptVIP

* ? 随着国民经济的飞速发展，基本建设规模日趋扩大，建筑施工活动愈加频繁。在建筑业给国民经济带来高速发展的同时，建筑施工活动中的安全事故带来的负面影响和效应也越来越引起人们的高度重视，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业。今年6月6日，习近平做出重要指示，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。习近平指出，要始终把人民生命安全放在首位，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。 为了督促建设行政主管部门和相关施工、监理单位高度重视建筑施工安全生产，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真落实安全生产责任，把安全生产监理责任落到实处，住建部〔2006〕248号文，分别明确了对监理企业、监理从业人员（总监和专业监理工程师）的安全责任处罚的规定。可以说，对监理企业和从业人员的安全责任追究处罚相当重，而且对发生事故的原因和责任是不加区分的，给监理企业和从业人员带来很大的工作压力。 根据住建部《2013年上半年房屋市政工程生产安全事故情况通报》： 2013年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故13起、死亡53人，比去年同期事故起数增加5起、死亡人数增加23人。 2013年上半年，全国有10个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故，其中福建、江西、云南各发生2起，安徽、河南、湖北、湖南、四川、陕西、新疆各发生1起，分别是：安徽