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违反爆竹烟火管理条例取缔作业规范.doc
违反爆竹烟火管理条例取缔作业规范
壹、目的:
为利直辖市、县(市)政府执行爆竹烟火违法制造、 储存或贩卖之取缔,特订定本作业规范。
威、相关法令:
一、 爆竹烟火管理条例第四条、第六条、第七条、第 十条、第十六条、第十九条、第二十条、第二十一条、第 二十三条、第二十五条及第二十七条。
二、 爆竹烟火管理条例施行细则第二条、第三条、第 四条及第十条。
三、 爆竹烟火制造储存贩卖场所设置及安全管理办法
四、行政管辖权:行政罚法等相关行政法规。
参、适用范围:
、未经许可制造爆竹烟火案件
、达管制量以上之爆竹烟火违法储存或贩卖场所案
肆、取缔流程:
、未经许可制造爆竹烟火案件(触犯刑事法律)
(一)前置作业
1、民众检举案件依受理民众检举违法爆竹烟火作业 规范办理(详如附件一)。
2、规划编排取缔人员、车辆及携带必要之书表文件。
必要时办理勤前讲习。
3、必要时,得商请辖区内警察机关协助检查及取缔。 (爆竹烟火管理条例第十九条第四项)
(二) 现场进入
1、 疑似未经许可制造爆竹烟火场所,有具体事实足 认为有危害公共安全之虞者,经向所属救灾救护指挥中心 报备,作成纪录后,得派员进入执行检查或取缔。(爆竹烟 火管理条例第十九条第三项)
2、 现场进入或遇门窗紧闭时,必要时协调警察机关 请检察官向法院声请搜索票后再进入该疑似违法场所检查
3、 现场进入,如发现有违反爆竹烟火管理条例第六 条之情事,应立即联系该案承办检察官,俾移送该管司法 机关侦办。(行政罚法第二十六条及第三十二条)
4、 如有危害公共安全之情形,可自行或商请警察人 员适当封锁现场。
(三) 行为人之处置(流程详如图一)
1、查获行为人时:应制作谈话纪录(范例如附件
以厘清相关案情及后续爆竹烟火违规事实追踪,并将
行为人、相关违法迹证及谈话纪录移请警察机关或司法机 关侦办。
2、行为人不明或逃逸时:将现场相关违法事证拍摄 或录像,并调查违法现场迹证及现场建筑物或土地所有人
与邻近居民叙述等相关数据,连同相关违法事证应一并搜 集,并移送警察机关依法侦办。
3、如有发现其它违反爆竹烟火管理条例之情事(如 原料、成品、半成品来自合法爆竹烟火工厂),应立即执行 取缔或通报该辖消防主管机关取缔。
(四)爆竹烟火成品、半成品、原料或制造机具之处 理(扣留、清点及移交),说明如下:
1、 取缔违法爆竹烟火案件,对于违法现场及爆竹烟 火应拍照或摄影存证。
2、 先行联系该案承办检察官,由承办检察官依据刑 事诉讼法第一百三十九条至第一百四十一条规定扣押之, 并协调承办检察官针对扣押物予以毁弃或拍卖等适当之处
3、检察官执行扣押前,应先扣留违法爆竹烟火成品、
半成品、原料或制造机具(扣留单范例详如附件三),并进 行清点后,记载于清册(格式详如附件四),清点结束后, 将扣留单连同没入爆竹烟火清册复印件,交由行为人签收 后,连同扣留物移交检察官作为刑事证据(行政罚法第二 十六条)。
4、依行政执行法第三十八条第一项规定,为预防危 害之必要,危险物品得扣留之。
二、违法爆竹烟火储存或贩卖场所案件(以达管制量 以上场所违反爆竹烟火管理条例第四条及第二十一条为例)
(一) 前置作业
1、 民众检举案件依受理民众检举违法爆竹烟火作业 规范办理。
2、 规划编排取缔人员、车辆及携带必要之书表文件, 必要时办理勤前讲习。
3、 必要时,得商请辖区内警察机关协助检查及取缔。 (爆竹烟火管理条例第十九条第四项)
(二) 现场进入
1、 疑似未经许可制造爆竹烟火场所,有具体事实足 认为有危害公共安全之虞者,经向所属救灾救护指挥中心 报备,作成纪录后,得派员进入执行检查或取缔。(爆竹 烟火管理条例第十九条第三项)
2、 现场进入或遇门窗紧闭时,必要时协调警察机关 请检察官向法院声请搜索票后再进入该疑似违法场所检查。
3、 如有危害公共安全之情形,可自行或商请警察人 员适当封锁现场。
(三)行为人之处置(取缔行为人之流程详如图3)
1、 为便于厘清相关案情及后续爆竹烟火违法相关追 踪,得于取缔时制作谈话纪录(范例详如附件9至附件11)。
2、 取缔违法储存或贩卖爆竹烟火,应当场开具举发
单(范例详如附件12及附件13)予被处分人签收,拒签者 可于签收栏注明。
3、 取缔违法储存或贩卖爆竹烟火,应制作裁处书 (范例详如附件14及附件15),并按行政程序法相关规定
执行送达。
4、 违法储存或贩卖爆竹烟火除罚锾外,并应限期改 善(限期改善期间注明于举发单内);届期未改善者,得按 次处罚,并得予以停工或停业之处分。
(四)爆竹烟火之处置
爆竹烟火成品、半成品、原料之处理(含扣留、封存、 没入及销毁)流程,说明如下:
1、扣留及清点
(1 )危险物,为预防危害之必要,得扣留之。(行政 执行法第三十八条)
(2)得没入或可为
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