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节约型公共机构示范单位创建暨 推进合同能源管理座谈会 会议材料汇编 国家机关事务管理局公共机构节能管理司 2014年7月 目 录 交流发言材料 1.创新思路 聚焦重点 以示范创建推进上海公共机构节能持续发展 上海市机关事务管理局…………………………………………………1 2.高度重视 精心组织 多措并举 确保完成示范单位创建任务 江西省人民政府机关事务管理局………………………………………6 3.发扬特区开拓创新精神 大力推广合同能源管理 深圳市机关事务管理局……………………………………………… 11 4.节能减排降成本 加强管理增效益 重庆市工商行政管理局……………………………………………… 18 5.开展全方位节能改造 建设智慧型节能校园 北京交通大学………………………………………………………… 22 6.践行绿色低碳 建设节能医院 辽宁省朝阳市中心医院 ………………………………………………27 交流发言材料 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 创新思路 聚焦重点 以示范创建推进 上海公共机构节能持续发展 上海市机关事务管理局 2013年，为贯彻落实国家节约型公共机构示范单位创建工作总体部署，上海启动节约型公共机构示范单位创建活动。在示范创建过程中，上海以“聚焦管理转型增效，实现节能创新发展”为核心，以“先进性、典型性、实效性、持续性”为内在要求，坚持“以评促改、以评促建、以评引领”的创建理念，务求通过示范创建，形成可复制可推广的工作平台，推进上海公共机构节能管理持续发展。回顾上海的示范创建工作，主要有以下三点体会和收获。 一、抓住发展机遇，夯实示范创建基础 上海公共机构节能工作起步虽早，但过程曲折，为凸显市区（县）两级机关事务管理部门在示范创建工作中的组织协调作用，体现上海依法节能、科学规范的管理理念，上海依托市公共机构节能工作联席会议（联席会议办公室设在市机管局，由市机管局、市发展改革委、市教委、市科委、市文广影视局、市卫计委、市体育局、市建设管理委、市财政局、市统计局10家职能部门组成），坚持制度先行，输出话语权和影响力。会同市发展改革委、市财政局印发《关于做好本市节约型公共机构示范单位创建工作项目资金申请工作的通知》、《关于推进第一批节约型公共机构示范单位创建工作的通知》、《上海市节约型公共机构示范单位创建项目验收方案》，转发国管局《节约型公共机构示范单位评价标准》等文件。借助《上海市公共机构节能管理办法》、《市级机关办公建筑合理用能指南》、《机关办公建筑分项计量技术规范》等制度标准指导创建工作，为推进示范创建提供制度保障。 在示范创建中，市机管局牢牢把握工作节奏，发挥统筹协调组织的主导作用，在对本市300多万平方米公共机构办公建筑能源审计基础上，按照“体现上海不同系统、不同领域用能特点，具有上海公共机构用能先进性、典型性、示范性”的要求，有针对性的选择示范创建单位，覆盖市区（县）两级，机关、教科文卫体等各领域。通过联席会议成员单位和市区（县）两级机管局的多级联动，将示范创建要求、示范创建核心内容和标准体系准确地传达到每一个示范创建单位，通过“组织动员、创建申报、项目启动、指导推进、创建验收”5个环节，做到思想认识、创建标准、工作流程、目标任务的“四个统一”。积极争取市节能减排专项资金扶持，为创建工作安排了450万元创建资金，推动创建单位夯实工作基础，完善管理架构，全面构建公共机构节能管理能力，为打开上海公共机构节能工作新局面提供了有力的组织、技术、资金保障。 二、融合产业资源，创新示范创建模式 公共机构节能的持续发展，需要政府部门以顶层制度设计引导能源资源的节约利用，更需要一个充满活力，富有创造力和竞争力的节能产业作为支撑。近几年来，上海依托产业转型优势，运用市场机制，积极探索节能产业资源融合，推动公共机构节能向纵深发展。将“节能工作管理者、后勤资源使用者、技术服务提供者”三方构建成公共机构节能工作共同体，在公共机构节能管理中导入并培育“产学研”循环发展的工作理念。 在示范创建中，上海注重处理好创建目标与长远发展之间的关系，依托上海节能人才与创新产业集聚优势，通过引入第三方服务机构，建立起示范创建单位、节能服务公司和后勤物业公司“三位一体”的创建模式，示范创建单位是“躯干”，发挥主观能动性、工作积极性和创建主体性，协调“大脑”和“四肢”完成示范创建；节能服务公司是“大脑”，从制度健全完善、设备能效提升、物业节能管理等方面为创建单位提供专业意见和节能技改方向；后勤物业公司是“四肢”，立足实际，延伸服务范围，推进示范创