国内政治及国际政治互动.pptx

国内政治与国际政治的互动;;理论;行为体的利益、政策偏好与国际合作需求1.行为体：行政部门、立法部门和利益集团2.行政部门的偏好与立法部门的偏好：分治政府3.政治行为体的政策偏好4.不同议题领域内政治领导人的合作需求5.社会行为体的偏好（利益集团）6.内生偏好;行为体1.行政机构是指政府或内阁的执行机关，或者是议会体系下由总理领导，或者是总统体制下由总统领导。行政机构的动机是追求权位，而这导致其必然关心两个因素：总体经济利益集团的偏好。（“绩效制约”）2.立法机构往往指议会，国家权力机构。总统制议会制3.问题：二者具有共同利益，为什么二者政策偏好却不同？（奥尔森，olson,1993)4.利益集团是指现代政治生活中客观存在的，依特定利益集合在一起的，有组织的参加并影响公共政策制定、修改和执行过程，以实现其具体、单一、有限的集团利益的社会团体。（唐晓、杨帆）5.国内集团与外国政府政策偏好→偏好结构（对应）→鸽派/鹰派（国家合作）;行政部门的偏好与立法部门的偏好：分治政府原则：偏好分歧越大，分治越明显分治政府是总统制和议会制的共同特征→问题：单一政府最易在两党制中出现，是不是分治在这种国家不适用？答：并不是，另一个制约因素：党争（党纪）。结论：无论是政治体系之间还是一个政治体系内部，都存在着分治，不同的体制具体情况不同。分治政府的程度依赖于行为体偏好和政治制度，越分治越不利于国际合作。;政治行为体的政策偏好理性政策制定者选择协调的政策制定主要依赖于：国家经济开放程度和国家政策产生的外部性类型。二者的相对性。（AK)开放性是指一国经济与世界经济之间的一体化程度。贸易：进出口占GDP比例；货币：资本流动。开放程度越高，一国更受制于世界，只有通过许多国家间的协调行动克服开放性的影响。（库珀，1986）外部性：一国对别国经济产生的影响。国际贸易→国际收支不平衡增加→政府政策协调（Webb 1991);不同议题领域内政治领导人的合作需求议题区分变量：外部性；政策工具的国内收益议题类别：货币政策、财政政策、贸易和产业政策、汇率政策、;社会行为体的偏好（利益集团）原则：政策分配性结果推动了利益集团作用：（1）捐助竞选资金和动员选票（2）提供信息国际合作：意味着分配性后果的政策在某种程度上的变化。开放性外部性;内生偏好国际合作和开放性之间并不存在一对一的关系。行为体合作需求可能会变，但是行政机构和立法机构之间共享权力的本质和国内偏好结构（制度）不易变化。利益偏好?政治制度;理论;双层博弈模型模型要素：多头政治国家假设、分治政府及其程度的加深、信息的国内不对称分布模型层次：国际博弈、国内博弈，相互依赖。后者更为复杂;理论;政治制度与国际合作原则：国内政治制度决定了政策制定权在国内行为体间的分配。权力如何分享决定了谁的偏好最有可能主导政策制定行政与立法机构：它们的权力制衡部分依赖于谁控制了立法过程中的关键要素。（1）立法权：议程设定、修正、批准或否决、公决以及旁支付。（2）批准程序;;概述背景：二战后期，英美尝试建立新的世界经济秩序，国际贸易和货币??系，还有是有和民用航空。1941年8月?大西洋宪章?→(1)1943国际货币（怀特计划凯恩斯计划）→固定汇率体系、IMF、IBRD1941年8月?大西洋宪章?→ITO(1946)→GATT(1947)→ITO失败（1950)问题：为什么货币领域可以达成合作协定而贸易领域不可以?实际结果考察：ITO失败但GATT世界贸易在双边和多边体系中还是复苏了（RTAA, Reciprocal Trade Agreement Act) ；Bretton Woods system虽在1946年签署，但直到20世纪50年代末都无法正常运行。;国际贸易组织和关贸总协定国内偏好和制度国际协定内容失败的合作与国内批准;;;;;;;成功的合作与国内批准1943年9月谈判开始→1944年4月双方达成妥协→同年7月通过国际货币协定1.重要选举人为协定背书：得到商业集团的支持。2.单一制政府和旁支付的成功使用：1943-1945年，民主党同时控制1了国会和总统职位。美国政府通过旁支付将法案推销给犹疑的国会。向相关利益集团做了让步和保证。;结论相同：国际协定深受国内压力影响不同：国内偏好结构不同造成不同结果→单一/分治；利益集团背书的不同；对立法权运用的不同;