翁源县供给侧结构性改革补短板行动计划（2016—2018年）。.docVIP

翁源县供给侧结构性改革补短板行动计划（2016—2018年） 为贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署，切实做好我县补短板工作，根据《翁源县供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》，制定本行动计划。 一、总体要求与工作目标 （一）总体要求。 按照中央、省、市关于补齐软硬基础设施短板的部署，提高投资有效性和精准性，围绕薄弱环节，加快水电气路、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、城际交通基础设施互联互通、水利基础设施、生态保护和环境治理等建设，加大投资于人的力度，全力提升人力资本素质，使劳动者更好适应新的市场环境。力争用三年时间，投资161.65亿元，实施14项重大工程，使我县农村电网、供水、公路、市政等设施得到明显改善，各镇（场）生活污水和垃圾处理率、移动宽带普及率等超过全国平均水平，全县信息、新能源汽车充电设施、城市地下管网、交通互联互通、水利等基础设施保障能力达到全国领先水平，人才供给体系、城市基础设施、医疗卫生、生态文明、先进制造业、现代服务业、产业发展平台与创新发展相适应，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。 （二）工作目标。 1. 农村配电网“卡脖子”、“低电压”问题得到有效解决。到2018年底，乡村地区户均配变容量达到2千伏安/户，全县用户电压合格率从2015年的97.3%提高到98.2%以上，供电可靠性大幅提高，电压合格率及户均配变容量提前两年达到国家配电网建设改造行动计划要求。 2. 信息基础设施与“互联网+”、智能制造、智慧城市等发展需要相适应。到2018年底，全县光纤入户率提升至60%；宽带接入用户数占全市宽带接入用户数比例达到43%。 3. 新能源汽车充电基础设施体系进一步健全。到2018年底，全县建成集中式充换电站1座，分散式公共充电桩1个，用户专用充电桩约9个，满足全县电动汽车的充电需求，形成布点合理、标准统一的充电基础设施网络。 4. 城市综合管网系统逐步建立。到2018年底，全县基本建成城市排水防涝信息化管控平台；城市建成区16%以上面积降雨就地消纳和处理率不低于56%，城市新区硬化地面可渗透地面面积不低于32%；管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升。 5. 交通基础设施基本实现互联互通、便捷畅通。到2018年底，高速公路新增通车里程89公里，新增连通周边县高速公路1条约46公里。普通公路显著改善，基本实现具备条件行政村100%通客运班车。 6. 城市基础设施进一步完善。加快市政道路建设与改造，打通“断头路”，推进垃圾中转站、水质检测中心等市政公用设施建设，到2018年底，进一步完善新区配套路网建设和促进老城区扩容提质。 7. 水利综合保障体系进一步完善。到2018年底，我县主要乡镇达到20年一遇防洪标准；水功能区水质达标率从2015年的69.2%提高到80%；农村自来水普及率从2015年的83.19%提高到90%以上，农田灌溉水有效利用系数从2015年的0.485提高到0.497。 8. 环境污染治理力度进一步加大。到2017年底，我县建成区实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。到2018年底，全县保持无劣Ⅴ类水体断面；我县城镇生活垃圾无害化处理率提高到90%以上，90%以上的农村生活垃圾得到有效处理，县城污水处理率提高到85%以上，镇级污水处理设施全覆盖。 9. 人力资本素质全面提升。到2018年底，全县实现义务教育基本均衡发展，深入实施人才强市战略，培养高素质人才。 10. 加大医疗卫生投入。扩大开放医疗服务市场，积极引进珠三角地区社会资本和先进管理模式，多形式开办民营医院。坚持医疗卫生事业公益性质，建立与任务功能相适应的医疗卫生财政投入增长机制。鼓励公共卫生医疗服务向社区倾斜，全力推进基本公共卫生服务均等化进程，着力构建综合性医疗卫生服务体系。 11. 加强生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，把生态建设放在突出的战略位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，全面促进资源节约和循环利用，加大自然生态系统和环境保护力度，补齐全面建成小康社会的资源环境短板，建设天蓝、地绿、水净的美好家园，打造广东最重要的生态屏障。 12. 优先发展先进制造业。主动融入珠三角，加快推进建设“广佛肇+清云韶”经济圈，把翁源建设成为珠三角新型工业产业转移基地、农产品供给基地、旅游休闲度假区、综合物流中心。 13. 大力发展现代服务业。积极对接珠三角市场需求，创新服务业发展思路，大力发展大旅游、大物流，稳步发展金融业，培育发展新兴高端服务业，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。 14. 重点加强产业发展平台建设。以创新驱动推动工业转型升级，加强