湖南省律师协会关于9.docVIP

PAGE 6 - 湖南省律师协会关于 进一步加强和改进申请律师执业人员 实习管理工作的意见 为进一步完善申请律师执业人员实习管理工作制度，提高实习管理工作水平，有效实现律师队伍建设关口前移，促进律师队伍整体素质不断提升，现就进一步加强和改进申请律师执业人员实习管理工作提出如下意见。 一、切实增强做好实习管理工作的紧迫感和责任感 当前，我省律师队伍建设已经由数量规模型向质量素质型转变，进一步加强律师队伍建设、提高律师队伍整体素质，已经成为律师行业自律管理工作的重心。加强申请律师执业人员实习活动的组织管理与考核，是实现律师队伍建设关口前移的重要手段和保障。自省律协《申请律师执业人员实习管理实施细则》（以下简称“《实习管理实施细则》”）颁布实施以来，省、市（州）律协严格实习登记，重视品行审查，精心组织培训，强化实务训练，严肃实习纪律，严把实习考核，比较好地履行了各项管理职责，实习人员综合素质明显提高。但是，实习管理工作目前也存在着一些问题，主要表现为：实习考核方式不够规范，宽严尺度存在差异；部分实习人员缺乏指导律师的有效指导，实务训练内容不够全面；实习人员的生活保障问题有待进一步解决。这些问题的存在，制约了实习管理制度发挥更大作用，实习质量也难以保证，需要采取切实可行的工作措施加以解决。 实习人员是律师队伍的后备人才，是律师事业的未来。对实习人员的实习活动进行组织管理与考核，是律师制度的一项重要内容和律师协会的一项法定职责。省、市（州）律师协会、各律师事务所和广大律师要从律师事业的长远发展出发，充分认识做好实习管理工作是完善律师行业准入制度的重要内容，是加强律师队伍建设的基础工作，是强化律师协会行业自律管理的关键举措。要切实增强紧迫感和责任感，不断改进和完善实习管理工作体制机制，筛选出真正符合行业要求、胜任律师工作的人员进入律师队伍，从源头上确保新入行律师的政治素质、业务素质和职业道德素质，促进律师事业持续、稳定、健康发展。 二、努力实现实习管理工作的标准化、规范化，确保实习质量 1．扎实开展品行审查工作，确保律师队伍具有较高的道德品行水准。各市（州）律师协会要认真落实《实习管理实施细则》的有关规定，严格实习登记，对提交的材料要严格审查，杜绝假实习、挂名实习的情况。要严格把握品行审查的标准，注意收集公安、教育、人事等有关部门的信息资料，在综合考察的基础上对申请实习人员的道德品行作出准确判断，为保证律师队伍整体素质建立第一道屏障。在实习考核工作中，要积极走访实习人员实习的律师事务所，与实习指导律师等相关人员进行访谈，调查评估实习人员的品行情况，坚决不让有欺诈、弄虚作假等失信行为及其他严重违反社会公德和损害社会公共利益的行为的品行不良人员进入律师队伍。对初步通过考评的实习人员名单，要在本地司法行政机关或律师协会网站上予以公示，接受社会公众的有效监督，维护律师队伍的良好声誉。 2．完善集中培训工作机制，提高实习人员思想政治及职业道德素质。集中培训是提高实习人员综合素质特别是思想政治素质、职业道德素质的重要手段。进一步采取有效措施，认真组织开展实习人员集中培训工作。科学规划培训课程，保证集中培训不少于60课时的面授培训和20课时的远程培训时间，保证社会主义法治理念教育、律师职业道德教育的课时比例不少于20%，增强实习人员做中国特色社会主义法律工作者的自觉性和职业荣誉感，端正执业理念。进一步加强师资队伍建设，重视行业内部挖潜和外部引进，积极发挥执业律师的作用，逐步建立我省的师资库。不断完善培训模式，充分利用中国律师培训网等远程培训系统，将面授培训与远程教育相结合，逐步实现面授培训与远程教育、社会实践活动等相结合的集中培训形式，指导实习人员参与法律援助等公益活动，培养社会责任感。 3．充分发挥律师事务所基础管理作用和实习指导律师“传帮带”作用，帮助实习人员尽快成长。实习人员的实习活动主要体现在律师事务所的日常工作中，发挥律师事务所和实习指导律师的作用至关重要。各地律师协会要在符合省律协《实习管理实施细则》规定的基础上，进一步提高接收实习人员实习的律师事务所和实习指导律师的执教标准，强化广大律师的思想认识，提升开展实习管理工作的荣誉感和责任感，切实履行教育管理职责，充分发挥“师徒相授”律师培养机制的优点。各律师事务所要进一步健全管理制度，履行管理职责，制定实习指导计划，组织实习人员参加事务所内部政治、业务学习、案件分析讨论会及社会实践、法律援助等活动，教育和引导实习人员正确处理好竞争与协作、效率与公平、经济效益与社会效益的关系。实习指导律师要有针对性地指导和监督实习人员开展实务训练，在传授执业技能时，首先要注重职业道德和执业纪律方面的教育引导，规范实习人员的实习行为，端正其执业理念。有条件的市（州）律师协会和律师事务所，要研究探索实习指导律