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第十章 产品质量法 第一节 产品质量法概述 一、产品与产品质量 产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。不包括不动产、初级农产品以及军工产品。 1. 经过加工、制作。未经加工、制作的天然物品不是本法意义上的产品，如矿产品、农产品； 2. 用于销售。指产品是以销售为目的生产、制作的。 第二节 产品质量的监督管理 一、产品质量监督管理制度 1、企业质量体系认证制度 企业质量体系认证，是指法定的认证机构对企业的产品质量保证能力和质量管理水平进行的综合性检查和评定后，确认和证明该企业质量管理达到国际通用标准的一种制度。 企业通过体系认证获得的体系认证证书不能用在所生产的产品上，但可以用于正确的宣传，但在申请产品质量认证时可免除对企业质量体系认证的检查。 第三节 生产者、销售者的产品责任和义务 一、生产者、销售者的产品质量义务 （一）生产者的产品质量义务 1. 担保责任 2. 标识责任 3. 包装义务 4. 禁止性规定 1、生产者对自己生产的产品负责，应提供符合以下要求的产品：（1）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。产品安全是法律对产品最基本的要求，也是衡量产品质量最起码的限度。（2）产品应具有应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵做出作出说明的除外。（3）产品应当符合在其表面或包装上注明采用的产品标准，符合产品说明、实物样品等方式表明的质量情况。对产品性能或采用标准的任何陈述都构成生产者对产品的购买者或使用者做出作出的产品质量担保，不论这种陈述采用的是什么形式。即使产品质量合格，但不符合生产者所做出作出的有关产品质量的陈述，生产者也要承担法律责任。 2、生产者对其所做产品标识的责任和义务 产品标识是表明产品特征的记号或者标志。除裸装食品和其他根据产品特点难以标识的裸装产品外，生产者在其产品或产品包装上应做出符合以下规定的标识：（1）产品质量检验合格证明；（2）中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（3）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，应当予以标明；（4）限期使用的产品，应标明生产日期和安全使用期或者失效日期；（5）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。 此外，剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及其他有特殊要求的产品，其包装必须符合相应要求，并且有警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。 3、生产者的其他责任和义务 《产品质量法》规定，生产者不得为法律所禁止实施的下述行为：生产者不得生产国家明令淘汰的产品。生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。 （二）销售者的产品质量义务 1．销售者承担进货检验义务 销售者应在进货时对产品进行验收检查，验明产品合格证明和其他标志。销售者的进货验收责任的范围是产品处于表面合格的状态。如果产品存在销售者无法直接辨认的内在品质缺陷，销售者不承担责任。 2．销售者承担产品质量保持义务 销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。销售者应按产品自身性质和特性保管产品，使产品一直处于符合生产者要求的环境，并在有效期内保持质量合格状态。 3．销售者要对销售不合格产品负责 销售者不得销售失效、变质的产品。失效产品通常指已过保质期的产品，如过期食品和药品等；变质产品是指产品已经丧失应有的使用功能，不管是否已过有效期。 4．销售者应遵守诚信原则 销售者应遵守诚信原则，其主要内容应包括：（1）销售者销售产品不得掺杂、掺假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品；（2）销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；（3）销售者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。 5．销售者的产品标识义务 产品或其包装上的标识应符合《产品质量法》第15条的规定。销售者承担的产品表面或包装上标识的责任与生产者相同。如果生产者未正确履行其在产品或产品包装上的义务，销售者应拒绝进货，否则也将承担法律责任。 第四节 损害赔偿责任和罚则 一、民事责任 产品质量民事责任，是指违反产品质量义务所应当承担的民事法律后果，包括产品瑕疵责任和产品缺陷责任。损害赔偿是解决产品民事纠纷的主要方式。当生产者和销售者违法提供瑕疵产品或者存在缺陷的产品，造成使用者和消费者损害的应当依法予以补偿。 产品质量民事责任，是指违反产品质量义务所应当承担的民事法