泉州金改的活与实.PDFVIP

一线话题 2013年第11期 YIXIAN HUATI 主持人:植凤寅 泉州金改的活与实 本刊记者　植凤寅 主持人的话: 《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》已于2012年底获国务院批准通过，泉州 成为继温州、珠三角之后的第三个国家级金融综合改革试验区。该金融改革方案的最大特点在于明确了金融服务实体 经济指向，旨在通过一系列改革探索寻找金融服务实体经济的新模式和新途径。方案公布之后，福建省召开了一系列 调研与会议，研究相关实施细则与配套措施。目前，“泉州金改区重点项目库”管理制度已经制定实施，首期重点推 进项目已取得初步成效。下一步泉州金融改革将如何能做到配套全、措施活、服务实，值得关注。本期一线话题约请 厦门大学经济学院副院长朱孟楠、中国银监会泉州监管分局局长汪其臻以及泉州银行董事长傅子能就泉州金融改革及 金融支持实体经济的话题进行了探讨。 朱孟楠 汪其臻 傅子能 记者：《福建省泉州市金融服务 金融服务能力、规范发展民间金融等方 泉州金改不断升温、加速，将进一步推 实体经济综合改革试验区总体 面对《总体方案》提出的八大任务进行 动泉州金融服务实体经济的发展步伐。 方案》公布之后，福建省上下都很重 深化、细化、分解，并提出力争到2017 视。为配合金融改革，都出台了哪些实 年，全市金融业增加值占GDP和服务业增 记者：泉州金融改革方案的最大特 施细则与配套措施？目前来看短期效果 加值的比重分别达到6.5%和15%以上， 点在于明确了金融服务实体经济指向， 如何？ 地区生产总值达8000亿元，民营经济总 对于“实体经济”这个概念应该怎样理 汪其臻：国务院《总体方案》出台 量达7200亿元的奋斗目标。省政府《实 解？很多人可能会将实体经济等同于制 后，福建、泉州两级党委、政府高度重 施意见》下发前后，泉州市也出台了一 造业，这可能会导致在理解金融如何支 视，相继出台了多项配套措施，认真抓 系列的配套措施，先后出台了《关于鼓 持实体经济发展方面的偏颇。 好《总体方案》的贯彻落实工作。2013 励金融业发展的若干意见（试行）》 汪其臻：在经济运行中，“实体经 年4月11日，福建省人民政府出台了《福 《泉州市农业贷款风险补偿专项资金管 济”是用于描述物质资料生产、销售 建省人民政府关于贯彻落实福建省泉州 理规定》《关于开展民间资本管理公司 以及直接为此提供劳务所形成的经济活 市金融服务实体经济综合改革试验区总 试点的指导意见（试行）》《关于开展 动的概念，与之相对应的就是“虚拟经 体方案的实施意见》（闽政〔2013〕26 民间借贷登记服务公司试点的指导意见 济”。实体经济主要包括农业、工业、 号，以下简称“《实施意见》”），从 （试行）》《关于促进股权投资业发展 交通运输业、商业、建筑业、邮电业等 推动多元化金融组织体系、加大对小微 的若干意见（试行）》。省、市政府一 产业部门，而制造业仅仅只是实体经济 企业及民生的金融支持力度、提升农村 系列政策“组合拳”的出台，有力组推 中工业部门的一部分。 89 一线话题 YIXIAN HUATI 无论是监管部门，还是直接服务于 实体经济的金融机构，对于实体经济的 定义都应有较为清晰的认识，对于如何 支持实体经济发展要有全面、专业的规 划。泉州银监分局也将借力此次“泉州 金改”之机，对接泉州市委市政府的 “五大战役”和推进民营企业“二次创 业”规划，引领银行业探求金融改革新 路径，以充分发挥金融服务实体经济发 展的强大支撑作用。 傅子能：将实体经济等同于制造业， 有其客观原因：我国目前的产业结构特 征以工业为主导，其中制造业占主导地 位，泉州制造业在这一方面表现更加突 出。实体经济的结构特征一定程