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第5章 领导结构 主要内容 领导结构的定义 正式领导结构：内容、类型及其演变 非正式领导结构 一、什么是领导结构 结构 依靠制度将人与人的关系模式固定下来所形成的一种秩序。 制度 诺斯认为：“制度是个社会的游戏规则，更规范地讲，它们是为人们相互关系而设定的一些制约”。他将制度分为三种类型： 正式规则 非正式规则 这些规则的执行机制 二、领导的正式结构：领导体制 领导体制 是指组织内部以领导权限划分为基础所设置的机构及其相互关系的制度和规范。 1.构成要素 机构 权限 相互关系 2.领导体制的类型 一体制与分离制 一体制 指同一层级的各机关或同一机关的各组成单位，权力结构上统一由一个领导机关或一个领导者来领导和控制。 分离制 指同一层级的各类机关或同一机关的各组成单位，根据其不同职能，权力结构上分属两个或两个以上的领导机关或领导者来领导、指挥和控制。 集权制与分权制 首长负责制和合议制 首长负责制 指最高决策权掌握在一人手中。 合议制 是由两人或两人以上掌握最高决策权。 层级制与职能制 3.领导体制的演变 4.领导体制的变革 领导体制变革的动因：科层制的弊端 科层制至今仍然是组织进行有效管理的制度基础。 在实践中，科层制的低效率与僵化，成为“官僚主义”的代名词。