中国邮政集团公司工程建设管理办法.doc

PAGE 3 中国邮政集团公司工程建设管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强邮政工程建设管理, 规范建设项目管理行为，不断提高投资效益和管理水平，依据国家有关法律、法规制定本办法。 第二条 邮政工程建设实行集团公司和省（区、市）公司、集团直属单位、集团控股公司两级管理。 第三条 对于集团公司直接管理的建设项目，集团公司是项目的主管单位，项目所在省公司、直属单位或集团控股公司为项目的建设单位。对于省公司、直属单位或集团控股公司管理的项目，相关的省公司、直属单位或集团控股公司为项目的主管单位，其下属的建设项目管理部门为建设单位。 中国邮政集团公司各级企业的工程建设管理必须遵循本办法。 第四条 邮政建设工程一般分为实物网工程、信息化工程两个类型。实物网工程包括各类邮政建筑安装工程、邮政工艺设备安装工程、邮政信息网中心机房等建设项目。信息化工程包括邮政生产经营及管理等使用的计算机信息化系统等建设项目。 第五条 邮政实物网工程建设程序一般包括：工程立项、工程初步设计、施工图设计、建设实施、初步验收、试运行、竣工验收。邮政信息化工程建设程序一般包括：总体方案编制及审查、工程立项、选择软件硬件供应商、一阶段设计、软件开发和硬件安装、软件性能测试、软件上线运行、初步验收、系统试运行、竣工验收。 第六条 当邮政建设工程符合国家《建设工程监理范围和规模标准规定》的相关要求时，应实行工程监理制度。 第二章 邮政实物网工程 第七条 邮政实物网工程在经过批准立项后，应进行勘察设计，设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。对于使用功能和技术要求比较复杂的项目，在初步设计之前还应进行方案设计，必要时，在施工图设计之前，还应进行技术设计。对于使用功能和技术要求比较简单的项目，可以只进行一阶段设计。 设计工作应由具有相应设计资质的单位承担。 第八条 建筑规模大于10000平方米的邮政建筑安装工程，应优先选择甲级资质的勘察设计单位承担工程勘察设计工作。 第九条 工程设计应当符合以下基本要求： （一）项目内容、规模及标准等符合主管部门批复文件要求； （二）设计文件的内容符合国家相关的设计文件深度要求； （三）工程设计应符合国家及集团公司相关技术标准和规范要求。 第十条 设计文件的审批权限规定如下: （一）需报送国家有关部委审批的项目的设计文件,由集团公司组织对设计文件进行预审，预审通过后办理报批手续。 （二）对于集团公司直管项目，其方案设计、初步设计文件，由集团公司负责审批，技术设计及施工图设计文件由项目的建设单位负责审批。当项目只进行一阶段设计时，其一阶段设计文件由集团公司负责审批。 （三）各省（区、市）公司、集团直属单位、集团控股公司管理的项目的设计，由各相关单位负责审批。 第十一条 设计文件的审查工作，一般采用会审形式，由主管部门组织有关专家及与建设项目有关的单位参加会审，主管部门审批设计文件时应充分考虑会审意见。 第十二条 施工图设计是工程在实施过程中重要的依据性文件，建设单位应督促设计单位严格按照初步设计批复文件和国家相关规范进行施工图设计。建筑安装工程的施工图设计必须通过地方建设主管部门组织的审查后，方能投入建设实施。 第十三条 施工是工程建设的重要阶段，建设单位要督促施工单位严格按照相关设计文件和施工及验收规范进行施工；如需变动，应事先组织设计、施工、监理单位进行洽商，并签署书面变更文件后，再组织实施。 第十四条 邮政实物网工程的设计、施工、监理及主要设备材料的采购，在达到国家及集团公司的相应规模和标准要求时，应采取招标的方式进行。 第三章 邮政信息化工程 第十五条 邮政信息化工程建设前，一般先由相关部门提出总体方案。总体方案包括业务需求和技术方案两部分，业务需求由业务主管部门负责提出，技术方案由技术部门（或由项目的主管单位委托相应的设计单位）负责提出。编制总体方案时，应对项目实施的可行性进行充分论证。业务部门和技术部门应充分配合，共同对总体方案负责。 第十六条 总体方案的审查由项目的主管单位负责，审查通过后进行项目的立项。建设单位应根据总体方案和主管单位的有关批复文件，进行项目软件和硬件的采购工作。根据采购结果进行工程的一阶段设计，设计工作应由具有相应设计资质的单位承担。 第十七条 在实施邮政信息化工程的软件项目时，一般应在工程总体方案的指导下，先进行项目的软件需求分析、软件概要设计和详细设计，然后进行软件的编码，并进行业务功能、技术性能和安全性、可维护性等方面的测试，测试合格后再上线运行。 第十八条 邮政信息化工程的软件和硬件设备的采购，在达到国家及集团公司的相应规模和标准要求时，应采取招标的方式进行。邮政全网统一实施项目的采购工作由集团公司组织，一般项目的采购工作由项目的建设单位负责组织