中国“十三五”旅游发展规划思考及建议.pptxVIP

二、转型升级,着力推进旅游发展实现创新突破“十三五”旅游发展规划必须贯彻党的十八大和十八;届二中、三中全会精神,充分认识国际环境的深刻变化、我国发展新阶段性特征和面临的风险挑战,坚持;发展第一要务,突出改革创新,着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得;更大进展,促进中国经济保持中高速发展、迈向中高端水平,实现提质增效升级。不但在规模上、格局上;实现新突破,发展质量上也要上新水平、新台阶。“十三五”旅游发展,重点在六个方面实现创新突破。;1.旅游国际化水平实现新突破。我国旅游业已经进入国际化发展新阶段,面临的竞争不仅仅是吸引入境;旅游,国内旅游也面临激烈国际竞争,提升国际竞争力已经成为一个紧迫的重大课题。否则国内旅游的市;场会被世界所争夺,我国旅游业面临空心化的威胁,旅游性价比、竞争力随着周边国家的发展,成本在??;剧上升,提升国际竞争力已经是一个事关全局的重大战略。迫切需要加快实施旅游强国战略,“强”既是;形容词也是动词,既是目标也是措施。为此,迫切需要深入研究解决几个问题:(1)制定实施旅游国际;竞争力提升计划,制定实施入境旅游提升计划,提出系统优化提升我国旅游国际竞争力的具体举措,研究;制定出境旅游带动入境旅游发展的联动机制,在开发适合国际旅游的新产品、入境旅游便利化等方面下功;夫。(2)大力推进旅游外交战略,规划用好几大世界级旅游发展平台,抓住2015在我国举办世界旅;游发展大会、2016年举办世界旅游组织成员国大会、2017年举办WTTC大会等重大平台,全方;位提升我国旅游世界影响力和国际化发展水平,制定方案纳入十三五旅游规划。(3)抓住举办世界冬奥;会机遇,在十三五规划中,研究编制我国冬季旅游发展规划,借此契机全面推动我国冬季旅游加快发展。;(4)围绕 “一带一路”战略开展国际旅游合作。制定“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”旅;游合作发展战略规划,推动建立旅游部长联席会议机制和国际旅游联盟,启动国际旅游技术援助工程和旅;游合作计划。(5)建设世界旅游强国,需要建设有世界影响力、世界竞争力的旅游核心区。充分发挥香;港、澳门的独特作用,大力推进粤港澳区域旅游合作升级创新,充分发挥台湾的独特作用,大力促进海峡;旅游合作升级创新。(6)支持旅游企业“走出去”,积极协调旅游企业“走出去”充分享受国家相关扶;持政策,努力为我国旅游企业创造机遇、改善国际环境。2.旅游现代化水平实现新突破。旅游是创新创;意性很强的产业,是现代科技手段应用最广泛、最前沿、最密集、最活跃的领域之一,科技创新成为旅游;业向现代服务业转型升级的新动力。按照将旅游业建成人民群众更加满意的现代服务业的定位要求,十三;五期间大力提升我国旅游业的现代化水平。具体建议:(1)大力推进旅游+互联网,用信息技术全面武;装旅游业,为旅游发展插上腾飞的翅膀。(2)大力发展旅游装备制造业,把旅游装备纳入相关行业发展;规划,鼓励发展邮轮游艇、大型游船、旅游房车、旅游小飞机、景区索道、大型游乐设施等旅游装备制造;业,大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险等各类户外用品。(3)推动构建国;家旅游创新体系,鼓励企业创新、地方创新和社会创新,大力推进跨界融合的协同创新,鼓励企业自主创;新,真正实现旅游创新业驱动战略。(4)制定鼓励旅游创新的鼓励政策,制定我国旅游科技发展的技术;标准体系。(5)建议明年召开我国旅游科技创新大会,搭建旅游创新发展的平台。(6)鼓励全面创新;产品、创新旅游业态、创新旅游服务模式、创新管理模式、创新商业模式,形成满足现代旅游需求的现代;旅游体系。3.旅游产业化水平实现新突破。十三五期间是拓展旅游产业格局、壮大产业规模、提升产业;素质的关键时期,我国旅游业将经历一个大调整、大变革、大跨越的过程,进而实现从量变到质变、从数;量增长到质效提升、从粗放经营到集约发展的大变化,要着力推进旅游产业化。具体建议:(1)大力推;进“旅游+”战略,拓宽旅游发展空间。“旅游+”是开启旅游强国大门的钥匙,是旅游业创新发展的方;向。培育旅游大产业,关键是做好做足“旅游+”大文章。(2)完善现代旅游要素,按照两个七要素,;“吃、厕、住、行、游、购、娱”,“文、商、养、学、闲、情、奇” 。(3)将企业发展作为规划的;重中之重,夯实产业发展的根基。企业是旅游产业的基础,要形成“以大型集团为主导、中小企业活力充;沛、新型业态持续涌现”的局面。推进旅游企业集团化发展。鼓励旅游企业做大做强,支持大型景区企业;上市融资,支持景区采取门票质押、经营权抵押等方式融资,各级旅游产业基金要重点支持骨干企业发展;。(4)深化推进旅游改革开放,鼓励引导非公经济主体参与发展旅游业,逐步降低旅游企业,特别是饭;店、旅行社等竞争性领域旅游企业国有资产比重,积极培育产