第五章工程发包及承包法规.pptVIP

3．联合体各方的责任 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 4．投标人的意志自主 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 二、投标文件 1、投标文件的主要内容 ： 1)投标函。 2)投标人资格、资信证明文件。 3)投标项目方案及说明。 4)投标价格。 5)招标文件要求具备的其他内容。 （二)编制投标文件应注意的几个问题 1)投标文件中每一空白都须填写，如有空缺，则视为放弃意见；重要数据未填写，可能被作为废标处理。2)递交的全部文件若填写中有错误而不得不修改，则应在修改处签字。3)最好用打字方式填写标书。4)不得改变投标文件格式，如原有格式不能表达投标意图可另附补充说明。5)投标文件应字迹清楚、整洁、纸张统一、装帧美观大方。6)计算数字准确无误。7)除上述规定外，投标人还可以写一封更为详细的致函，对投标报价作必要的说明。 三、投标程序 1)投标人了解招标信息，申请投标。 2)接受招标人的资质审查。 3)购买招标文件及有关技术资料。 4)参加现场踏勘，并对有关疑问提出质询。 5)编制投标书及报价。 6)参加开标会议。 7)接受中标通知书，与招标人签订合同。 第四节 开标、评标与中标 一、开标 开标是指投标人提交投标文件截止时间后，招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容。 1、开标时间和地点 《招投标法》对开标的时间和地点做了规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点应当为招标文件中预先确定的地点。 2、开标的监督 对于依法必须进行招标的项目，有关行政机关可以派人参加，以监督开标过程严格按照法定程序进行。 3、开标应遵守的法定程序： 1)由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。 2)经确认无误的投标文件，由工作人员当众拆封。 3)宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 4)提交投标文件的截止时间以后收到的投标文件，则应不予开启，原封不动退回。 4、开标过程记录： 《招标投标法》规定：开标过程应当记录，并存档备查，对开票过程进行记录，要求对开票过程中的重要事项进行记载，包括开标时间，开标地点，开票时具体参加单位，人员，唱标的内容，开标过程是否经过公证等都要记录在案。 二、评标 评标就是依据招标文件的规定和要求，对投标文件进行的审查、评审和比较。评标由招标人组建的评标委员会负责。 (一)评标委员会 1．评标委员会的组成 评标委员会由招标人代表和有关技术、经济、法律等方面专家组成，人数应在5人以上并为单数，其中技术、经济、法律等方面专家不得少于成员总数2／3。 2．评标委员会中专家的资格 参加评标委员会的专家应当满足从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平的条件。 3．评标委员会专家人选的确定 评标专家由招标人从国务院或省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库中确定。对于一些特殊项目，只有少数专家能够担任的，可由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 (二)评标的相关规定 1．评标标准 评标时，应严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应参考标底。 2．独立评审 《招投标法》规定，任何单位和个人不得非法干预影响评标过程和结果；评标委员会成员和参与评标有关工作人员不得透漏对投标文件评审比较情况、评标结果及其他与评标有关的情况。 3．投标文件的澄清 评标时，若发现投标文件内容有含义不明确、不一致或明显的文字错误、或纯属计算上的错误等情形，评标委员会可通知投标人作出必要的澄清和说明，以确认其正确的内容。 4．评标人的责任 《招标投标法》规定：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处；应客观、公正地履行职务、遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 (三)评标结果 评标委员会应向投标人提交书面评标报告，并就中标人提出意见。根据情况不同，分为三种意见 1．推荐中标候选人 在评标报告中推荐1-3个中标候选人，有招标人确定 2．直接确定中标人 得到授权情况下可直接确定中标人 3．否决所有投标人 所有投标都不符合招标文件要求，有权否决所有投标 三、中标 (一)中标通