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改制企业土地资产评估中有什么需要注意的.doc
改制企业土地资产评估中有什么需要注意的
在企业改制中,由于部分土地资产进入企业净资产,因 此在使用每一种评估方法进行土地资产评估时都有一些应 注意的事项。下面是整理的改制企业土地资产评估中的注意 事项的相关内容,欢迎浏览。
改制企业土地资产评估中的注意事项
市场比较法(1)
市场比较法是改制企业土地资产最常用的方法之一,在 进行比较修正时应注意以下几个要点:
1、 比较案例与评估对象在客观条件上一致,但价格内 涵不同,仍然要进行修正。
如评估对象的客观开发程度为“七通一平”与比较案 例条件一致,但由于资产界定过程中,部分开发费用己计入 到其他资产中,因此评估价格内涵为“三通一平”,此时就 要对比较案例进行修正。
只有这样才能保证市场比较法评估的价格内涵与成本 逼近法评估的价格内涵的一致性。
2、 对宗地面积大小要引起足够的重视。
由于企业改制中土地用地规模不一样,对宗地价格产生 了很大的影响。
对此,对宗地面积的大小修正必须引起注意,具体可采 用开发区内宗地估价的方法,将选择的小宗地实例价格修正
到与改制企业用地面积相同的宗地价格。
3、充分考虑土地利用现状与规划要求之间的差别,对 土地利用的规划条件,进行适当的修正。
比较案例土地价格一般是根据最佳利用原则确定的,有 时待估对象与比较案例的规划条件一致,但待估地块现状没 有达到规划条件,并且企业仍然按原来现状利用,此时就应 该对比较案例进行规划条件的修正,使与待估地块条件一 致,也就是说企业改制的土地资产评估必须考虑用地现状。
成本逼近法(2)
成本逼近法也是企业改制中土地资产评估最常用的方 法之一,采用该方法评估时应注意以下几点:
1、 必须重置征地费。
进行企业改制的许多土地是早期取得的,征地费用的原 值与评估时的差别很大。
因此,在评估时必须按评估对象所在的位置重新估算征 地费(或土地取得费)的情况,而不能用征地原值,即估算估 价期日的征地费(或土地取得费)。
2、 仔细分析征地费(或土地取得费用)的情况。
在企业改制工作中发现征地费用的构成以及征地标准 差别很大,即使在同一地方由于征地单位或项目不同有很大 差别,一般都超过了国家规定的标准,但在应用成本逼近法 时,应米用客观费用,而不是实际费用。
3、确定合理开发费用。
在确定开发费时,不应以实际的开发费用为依据,而是 以界定后的土地资产的内涵为依据。
相关阅读-资产评估业务中土地权属瑕疵问题处理
一、产权证件缺失问题处理
产权证件缺失问题从形成过程分析,一般有历史成因和 程序瑕疵两个表现,这两个表现在部分常见业务中,并不是 孤立存在的,经常是互相交织。
(一)历史成因造成的产权证件缺失
历史成因一般存在于国有企业,从实际业务中看,主要 是过往对土地资产管理不到位所造成,致使实际使用土地没 有获得土地使用证。
本着对国有资产保值增值的考虑,评估师应当积极进行 历史成因调查和分析,同时与当地国土管理部门进行沟通和 查档
根据《土地登记办法》(国土资源部令第40号)第十五 条规定,“土地登记簿是土地权利归属和内容的根据”,建 议评估师在资产占有人的陪同下前往国土登记部门申请查 询待估宗地的土地登记簿登记内容以确认权属。
如果登记薄未对待估宗地记载,并且也未登记其他利益 关联方,评估机构应当建议委托方聘请律师对此评估对象进 行分析,评估师提供协助,最终根据律师提供的专业法律意 见再按照评估准则进行操作,并在评估报告的说明事项中进 行系统、详尽的描述以提醒报告使用者。
(二)程序瑕疵造成的产权证件缺失
程序瑕疵一般出现在2003年国土资源部发布《关于进 一步规范土地登记工作的通知》(国土资发383号)之后,此 后部分资产占有人获取的土地使用权会因为各种原因在程 序上无法符合土地登记的相关政策法规而造成权属瑕疵,最 终无法获取土地使用证。
目前常见的现象分为三种,一种是已经办理了土地出 让,签署土地出让协议并交纳了地价款和相关税费;另外一 种是办理了土地出让手续,但地价款和相关税费未缴清;最 后一种是与政府相关部门达成意向或协议,特别是与政府非 土地管理部门(比如开发区管委会、招商局等),尚未办理土 地出让手续。
根据《关于进一步规范土地登记工作的通知》“从本文 件下发之日起,各类土地权属审核,必须以土地证书作为土 地权利的唯一证明材料,…,对以其他材料作为土地权属证 明的,一律不予承认。”原则上,对于程序瑕疵造成的产权 证件缺失的估价对象,不应当作为无形资产一土地使用权进 行评估,己经发生的相关支出应当与审计协商调整为预付账 款。
对于第一种程序瑕疵,在实际执行中,可以征询委托方、 资产占有方和利益相关方的意见,由多方协商确定是否纳入 假设获得土地使用证后的情况进行评估,评估机构应该切实 控制风险。
例如,在某国有企业拟转让
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