大学生兵员复员优抚政策研究的意义.docVIP

大学生兵员复员优抚政策研究的意义 　　1、 大学生兵员复员优抚政策研究的意义 　　　　1、1我国大学生兵员优抚工作的特点 　　为了增强国防实力，提高兵员素质，我国在2004年全面展开大学生兵员的征集。在军地双方的共同努力下，一批又一批的在校大学生自愿应征入伍，投笔从戎，到部队建功立业，形势喜人。随着一批又一批的有志青年投身军营，相应的就会有一批批的大学生兵员复员回到地方，这样在大学生兵员复员优抚的工作中会产生诸多问题。优抚问题关系到大学生兵员这个特殊群体在退役之后的一系列的生存和生活问题，关系到地方政府在面对大学生兵员退役之后能否对其使用得当，人尽其用，关系到国家的长治久安和社会和谐。 　　复员大学生兼有“军人”和“学生”的两种现实角色和心理角色，是高校和社会中的一个特殊群体。由于身份、环境的改变，难免会在复员优抚中产生不同于正常复员军人的情况和难题。 　　　　1、2优抚政策的意义 　　优抚安置，是各级人民政府和广大人民群众优待、抚恤军人及其家属和接受、安置退伍军人，并维护和保障其权益的简称。其主要的内容包括四个方面: 　　一、是对革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的死亡抚恤; 　　二、是对因公、因战、因病致残的现役军人的伤残抚恤; 　　三、是对抚恤对象家属和现役军人及其家属的优待; 　　四、是妥善安置退出现役的军人。 　　在新的历史环境下，做好优抚安置工作，对于激发公民建设祖国和保卫祖国的革命热情，增强广大人民群众的国防观念，巩固现代化国防，实现国家政治、经济和社会的稳定和发展，保证国家的长治久安。同时: 　　一、做好优抚安置工作，是我们党、政府和各族人民的光荣传统，是各级人民政府和广大人民群众应尽的责任; 　　二、做好优抚安置工作，有利于激励公民应征服兵役的积极性，解除了军人的后顾之忧; 　　三、做好优抚安置工作，有利于维护和保障军人合法权益，切实提高军队的政治地位和社会地位，维护军队威望。 　　　　2、大学生兵员优抚工作的现状及出现的问题 　　针对近几年国家加大在大学生群体中的征收高素质兵员的情况，我国的优抚安置 　　体系已经做出了相适应的调整。例如:各级政府对在校大学生的征集工作十分重视，对应征服役的在校大学生给予了许多优惠政策:如按规定保留学籍，退役后复学的，在本校内优先选读专业，增加学分。 对立功人员可减免学费，同时，对专升本、本考研，在同等条件下优先录取;对批准入伍的在校大学生，服役期间，其家属享受军属待遇，并由其入学前户口所在地 人民政府按照本地有关义务兵家属优待的规定给予优待。 　　但是在优抚的具体执行中出现了一些不应该出现的问题，给我国的征兵工作造成了不小的难度。 　　　　2、1各级政府重视程度存在偏差 　　这几年国家的经济发展十分迅猛，国库充裕，每年国家拨款是多的，但是在下拨过程中，被各地层层挪去他用，真正能够到位的优抚资金是很少。特别在经济欠发达地区情况尤为严重，优抚事业上资金更加不足。 　　《中华人民共和国兵役法》第四十五条:“义务兵服役期间，其家属由当地人民政府给予优待，优待的标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省、自治区、直辖市规定”。在浙江省，当地政府根据兵役法的规定以及当地《浙江省兵役义务费社会统筹办法》对应征入伍的大学生兵员给予规定的优抚，对大学生兵员的家庭提供关注和保障。同时北京的海淀区财政将一方面保证普通士兵1万元优抚金的发放，此外，今年从海淀区高校中入伍的大学生可享受多项优惠，如退役后复学其家庭经济困难的，由学校酌情减免学费;在部队立功的，复学后可部分减免或免交全部学费等。 　　但在一些地方，一些领导为了自己的私利升官发财，宁愿把钱都浪费在形象工程上，都不愿意把资金投在优抚工作上。这和领导者的修明息息相关。个别地区存在严重的本地主义，领导干部在工作时缺乏大局意识，经常忽略大学生优抚工作的重要性。同时，对于有些领导干部，虽然很热心地做了优抚工作，但是我们知道地方上每个领导都是有各自的具体分工的。大学生兵员的优抚工作的顺利进行往往会牵涉到众多利益部门，需要每个相关部门提高认识切实做好配合，才能将大学生兵员优抚工作做好。 　　　　2、2“上有政策，下有对策” 　　由大学生到军人，又由军人到平民，这个过程中的一系列问题，是一个完整的链条。服兵役是公民的义务，而享受优待、抚恤与安置是服兵役公民应有的权利。作为在大学生时代就投笔从戎，投身国防建设的大学生复原军人来说更加是如此。公民由服兵役带来的权利就是这个链条上的重要环节，如果这一环节做 　　不好，不完善，就会影响整个链条的正常运行。 　　优抚是我国现行社会保障的重要项目之一。一般实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人及家属的优抚优待与国家的国民经济发展相适应，是抚恤优待标准与人民生活水平同步提高