出口食品农产品安全示范区建设的要求培训课件.ppt

.................... .................... 出口食品农产品安全示范区建设的要求 植检处 吕彦彬 2017年6月 * 2018-12-16 主要内容： 一、示范区建设的目的 二、示范区建设的背景 三、示范区建设的意义 四、示范区建设的要求 五、示范区建设的计划 * 2018-12-16 何为出口食品农产品质量安全示范区 国家级出口食品农产品质量安全示范区是依照质检总局的要求，由所在地人民政府提出申请，以县（市、区）及以上行政区域为单位，按照“政府主导、部门联动、龙头带动、全民行动”的工作机制，围绕提高出口食品农产品质量安全开展工作，建立出口食品农产品质量安全区域化组织机构，实施以农业化学投入品控制体系和疫情疫病监控体系为主的出口食品农产品质量安全区域化管理，并经质检总局组织考核且验收合格的地区。 * 2018-12-16 出口食品农产品质量安全示范区概念理解 1、质量安全管理：政府牵头的农产品质量安全控制。 2、区域安全管理：出口食品农产品质量安全区域化管理。 3、综合安全治理: 建立“政府主导、部门联动、龙头带动、 全面参与”的工作机制。 4、体系管理：组织保障、标准化、农业化学投入品控制、 疫情疫病监控、安全追溯、应急管理、宣传诚信， 5、质检总局考核合格的出口食品农产品的地区。 * 2018-12-16 示范区主要内容 七大体系： 示范区建设保障措施。政府牵头、 质量安全标准化体系。 农业化学投入品。 疫情疫病控制。 质量安全追溯体系。 预警通报与应急体系。 企业质量安全诚信体系。 其中，农业化学投入品、添加剂控制体系是关键。 * 2018-12-16 一、示范区建设的目的 示范区建设的原则 政府主导 负总责 部门协作 负其责 企业主责 负主责 龙头带动 产业化 全面参与 综合治理 打造质量安全共同体 实现质量社会共治 提升农业供给质量 推动“优进优出”促进出口、引领带动内销质量提升， 促进农业结构性改革 * 2018-12-16 示范区的发展情况 山东经验：区域安全控制发展到目前有建 设标准、有地方特色的管理模式—示范区 建设模式：内单一品种—全部食品农产品品种全覆盖，从覆盖单一的集中生产区域到行政区域全覆盖， 示范县、示范市，示范省呈现了示范区建设不断在创新中发展的趋势。 * 2018-12-16 山西省示范区建设的发展（一）三个阶段 单边推动：2010年山西检验检疫独家推动（岢岚红芸豆） 多边推动：2012年以来，与地方政府合作（运城临汾水果）建立了省级示范区建设规范文件 政府推动：省政府出台《意见》等四个文件措施均涉及示范区建设，列入2017年政府工作目标 * 2018-12-16 （二）部门协作 合力推进 2011年，我局与农业厅建立机制：创建了山西省首家红芸豆国家级示范区 2012年，我局与农业厅、运城市政府建立机制：推动全省水果示范区建设 2015年，我局与农业厅、商务厅、运城市政府建立机制：全面推进山西干果、杂粮、食用菌、蔬菜等示范区 2016年，我局与林业厅、省扶贫办合作：推进林果、杂粮示范区 * 2018-12-16 (三)政策支持 助力发展 2014年，我局与省农业厅合作出台省级示范区建设管理办法，出台对示范区出口企业7条便捷措施 2015年，出台《山西检验检疫局关于促进出口食品农产品质量安全示范区建设持续发展的意见》 2017年，省政府对示范区的奖励列入年度惠农、富农政策，示范区建设列入省政府年度工作目标 出台《关于加快推进出口食品农产品质量安全 示范区建设的意见》《山西省促进农业对外合作的实施意见》 * 2018-12-16 二、示范区建设的背景 我国出口食品农产品质量安全监管历程： 年代 监管方式 安全状况 监管现状 问题 70/80 感官检验 杂质 产品质量检验批批检验 一般质量问题 80/90 感观、包装 加工监管 物理杂质 微生物 过程监管弱 批批检验 卫生控制差 过程污染 90/2000 基地备案，企业注册，批批检验 农兽药过度使用、化学残留 职能有限 力不从心 基地有限 问题频现 2000/2010 体系建设 残留、疫病疫情 区域行业问题 农兽残、污染 九龙治水 各自为政 问题频出