国家基本公共卫生服务项资金管理考核情况介绍说明.pptVIP

北京市卫生会计核算服务中心 刘抗抗  国家基本公共卫生服务项目 资金管理考核情况介绍  01 资金管理考核依据 03 几点建议 02 资金管理考核指标统介绍 C 目 录 ONTENTS 考核依据 《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 –制定和实施基本公共卫生服务项目 – 完善基本公共卫生服务规范 –基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室提供 –免费 –专业公共卫生机构和医院对城乡基层医疗卫生机构的业务指导 –从财政安排的基本公共卫生服务补助经费中统筹安排 –专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排 考核依据 •《国家基本公共卫生服务项目资金管理办法》（2015年以前） –中央财政专项转移支付：进行收支核算 –当年预拨、次年结算：分批预拨、进行考核 –增加服务内容：提高补助标准 –省级制定成本补偿标准，服务补偿要考虑数量、质量 –免费项目不得收费 –“三不准”：基本设施建设、设备配备、人员培训 考核依据 《基层机构财务制度》和《基层机构会计制度》 –核算方式采用机构核算、代理记账、集中核算 –实行绩效考评：人员支出要有内部考评依据 –国家基本公共卫生服务项目补助收支结转：属于财政基本补助收支结转 –物资要有完善的管理制度：国家基本公共卫生服务项目采购低值易耗品、药品、卫生材料和其他材料也要进行出入库管理 –建立内部监督制度 考核依据 《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》 –提高经费标准调整优化服务项目 –进一步扩大服务覆盖面 –加大对村医支持力度：高血压、糖尿病、老年人、重精（不包括实验室和辅助检查）、结核病、健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发事件、卫生监督协管 –“先预拨、后结算”，确保到位 –加强资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用 –县区级合理补助水平及补助方式，不得简单地按照机构人员和支出水平核拨资金 –基层医疗卫生机构获得的补助资金可统筹使用（符合311） –2015年县区级考核情况将作为中央级考核的重要内容 考核依据 《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》 –加强保障 –规范考核 –落实补偿，2014、2015年新增5元全部用于村卫生室 –未来新增经费重点向乡村医生倾斜 《国家卫生计生委基层司关于落实好村级基本公共卫生服务补助经费的通知》 –省级、市级行政部门将落实村卫生室补助作为2015年重点工作 –2014年第四季度抓紧落实新增5元 –对相关情况进行督导 –中央级进行抽查 考核指标 二级指标 三级指标 曾考核 2.1 预算安排 2.1.1 补助资金落实 是 2.1.2 资金拨付及时性 是 2.1.3 资金到位率 是 2.1.4 工作经费补助安排 是 2.2 预算执行 2.2.1 预算执行率 是 2.2.2 村卫生室补助到位情况 是 2.3 财务管理 2.3.1 资金使用合规性 是 2.3.2 会计核算 是 2.1.1 人均补助经费落实情况 考核对象 财政部门 指标说明 国家、省、市、县各级落实项目资金的总额，是否达到当年度人均补助经费的标准。 考核资料 省、市、县级对考核年度项目的预算资金指标文件（或部门预算批复），全县（区）常住居民数。 既往分值 2-7分 计算方法 人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口或预算安排人口 评分标准 足额：满分；不足额：0分 评分方法 仅市辖区和县有得分，全省得分为市辖区和县的平均分 提示：预算安排足额，但预算中安排了基建、设备、信息化以及其他和直接提供服务无关的项目，需扣除无关经费后计算，还有直接将经费拨付至专业公共卫生机构，需进行解释，待考核专家认定。 2.1.2 资金拨付及时性 考核对象 财政部门 指标说明 预算年度开始后，各级对项目资金下达的及时情况。 考核资料 各级对考核年度项目的预算资金下达文件或指标文件、到账通知等。 既往分值 2-3分 计算方法 省级预拨资金：3月31日前下达。 基层机构到账：6月30日前（7月10日）。 评分标准 按照时间节点，一次性打分； 2.1.3 资金到位率 考核对象 财政部门 指标说明 基层医疗卫生机构的项目资金实际到位情况。 考核资料 县级对考核年度项目的预算资金下达文件或指标文件、到账通知等。 既往分值 2-3分 计算方法 资金到位率=县级全部基层医疗卫生机构项目资金到位总额/该县项目预算资金总额 评分标准 1.6月30日（含）以前：资金到位率达到或超过50%；