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第十一章 建设工程项目招投标与合同管理 第一节 招标与投标的概念 第二节 招标业务工作 第三节 工程施工投标 第四节 索赔与反索赔 第一节 招标与投标的概念 招标投标是商品经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易。它的特点是唯一的卖主设定标的，招请若干个买主通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。工程招投标是国际上广泛采用的达成建设工程交易的主要方式。 实行招标的目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位，将全部工程或其中某一部分工作委托这个（些）单位负责完成。承包单位则通过投标竞争，决定自己的生产任务和销售对象，也就是使商品得到社会的承认，从而完成生产计划并实现盈利计划。 为此，承包单位必须具备一定的条件，才有可能在投标竞争中获胜，为招标单位所选中。这些条件主要是一定的技术、经济实力和管理经验，是能胜任承包的任务；效率高；价格合理以及信誉良好。 第一节 招标与投标的概念 我国于1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号发布《建筑施工管理中华人民共和国招标投标法 》。 一、招标、投标的概念： 招标：业主（建设单位）为发包方，根据拟建工程的工程内容、 工期、质量和投资额等技术