从汉至元政治制度地演变 一轮复习.pptVIP

1、汉朝： 四、从汉至元中国古代政治制度演变特征 皇权不断加强，相权日益削弱。 中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 （1）皇权与相权: （2）中央与地方: （3）选官制度: 历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，逐渐将选官权收归中央。 比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。 相同点： ① 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在 中央政府的管辖下。 ② 都加强中央对边疆地区的管辖。 不同点： ①元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多 数名称已变化。 ②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政 区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。 ③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。 教学参考 评价科举制: 积极:（1）打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基 础，加强了中央集权； （2）从追求公平公正的角度来看有一定合理性; （3）保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高 创造了条件; （4）有益于社会形成重学的风尚。 消极:科举考试的内容大多在儒学经典范围内，特别是八股取士严重禁锢读书人的思想。使被选拔之人缺乏进取和创造精神。 * 建立了第一个中央集权的专制主义的封建王朝。在政治、经济、思想和文化教育等方面，秦代做了很多巩固统一、符合社会发展需要的重大事情。 常举：每年定期由各州郡长官规定名额向朝廷荐举人才之制。 非常举：根据皇帝需要临时指定的特别选士科目。 学习目标 1.了解从汉至元政治制度演变的史实。 2.理解中国古代政治制度的特点。 3.认识古代政治制度建设和创新对国 家统一、发展的重要性。 一、中央集权的发展（地方制度的变化） 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 中央集权与地方分权的矛盾是中央集权制度发展中的重要矛盾之一，从汉至元的历代统治者是如何解决这一矛盾的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？ 解决中央与地方的矛盾 1.西汉中央集权的加强 （1）背景：汉初郡县、封国并存（郡国并行制）。 （2）措施 ①汉景帝：平定“七国之乱”，削弱王国势力。 ②汉武帝：颁布“推恩令”，解决王国问题。 （3）结果：王国越分越小，中央集权得到加强。 2.唐中后期，中央集权的削弱 （1）措施：节度使的设置 （2）结果：“藩镇割据”的形成 郡国并行制度 探究一:刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同?为什么?产生了怎样的影响?最终是怎样解决的?汉初政治制度的特点? ⑴异同: 秦郡县制;汉郡国并行制度 ⑵原因: 汉高祖对秦亡的错误认识 ⑶影响: 出现王国问题,分裂割据 ⑷解决: ①汉景帝平定七国之乱 ②汉武帝:颁布推恩令 ⑸特点: ①“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿) ②“有所损益”:郡国并行制---郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立 3.宋朝加强中央集权 （1）措施 ①军事上：收兵权，编禁军。 ②行政上：派文官做地方长官,设通判。 （2）作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。然也造成“三冗”现象，为北宋买下积贫积弱的祸根。 ③财政上：中央控制地方财政 ☆宋朝的“三冗”现象——冗官、冗兵和冗费 冗官：宋代实行官与职分离、分割事权等措施 冗兵：地方实行文官制约武官，频繁更换将领，使‘兵不识将，将不识兵’，训练松懈，战斗力低下。面对强敌辽金，不敌而增兵再增兵，致使冗兵的出现； 冗费：由于官员、兵员的增长泛滥，使得国家财政入不敷出，财政拮据。 4.元朝中央集权的新发展——行省制度 （1）措施：地方设行中书省，边远地区设宣慰司。 （2）意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是中国省制的开端。 地方权力不断削弱，中央权力不断加强 行省,全称行中书省,是中央机构（中书省）的派出机构。尽管行省在地方拥有大权（部分行政用人、军权），但由于属中央派出机构，受中央直接管控，元代的行省未能发展为地方分裂势力。 汉至元加强地方统治的措施 演变特点 西汉 唐朝 北宋 元朝 唐中期以后,设节度使,形成 藩镇割据 1.收兵权，编禁军; 2.派文官做地方长官,设通判； 3.中央控制地方财政 1.实行行省制度； 2.行省之下设路、府、州、县; 3.边远地区设宣慰司。 地方权力 不断削弱 中央权力 不断加强 从低级到 高级不断 发展和补 充完善。 汉初郡国二制并存→景帝平定七国之乱→武帝颁布“推恩令”,解决王国问题 中央集权的演进 图一　唐朝河西节度使张议潮统军 1.观察下图画