宁波市建设工程规划监督管理规定（修订草案） - 宁波市规划局.docxVIP

宁波市建设工程规划监督管理规定 (2018.11.22修订 征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为加强建设工程规划监督管理，保障城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《宁波市城乡规划条例》、《宁波市城乡规划实施规定》等法律法规规章，结合工程建设项目审批制度改革实际，制定本规定。 第二条 在本市规划区范围内依法取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时改变房屋用途决定书的建设工程（含临时），应当按本规定实施规划监督管理。 规划监督管理是指城乡规划行政主管部门（以下称规划部门）对建设工程进行以规划验线、施工现场规划检查、竣工规划核实等为主要内容的活动。 第三条 宁波市规划局负责建设工程规划监督管理工作，其相关职能处室和分局按“谁审批谁监管”和“审批与监管相分离”的原则实施规划监督管理的具体工作。 镇（乡）人民政府具体负责受委托审批的农村村民住宅建设的规划监督管理工作。 第四条 规划部门依据建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时改变房屋用途决定书及其附件、附图等，对建设工程进行规划监督管理。 实施建设工程监督管理进行现场检查的工作人员不得少于2人。 第五条 建设单位或个人自建设工程开工至竣工规划核实确认合格前，应当在施工现场醒目位置设置建设工程规划公布牌，展示建设工程（乡村建设）规划许可证主要内容及总平面图，主动接受社会监督。 农村村民住宅建设应当在建房所在地村委会公告栏张榜公告，公告时间不少于七日。 建设单位或个人以及施工单位应当自觉接受规划部门和镇（乡）人民政府等部门的监督管理，并有义务提供相关材料，协助做好现场检查工作。 第六条 国有建设用地上的建筑工程项目，实行联合测绘。将建筑工程项目规划放线、房产测绘、竣工测绘等委托一家具备相应测绘资质的中介服务机构或者中介一站式集成服务的机构承担（两者简称为测绘单位）。 建设工程规划放线房产测绘、竣工测绘等应当执行《建筑工程面积计算和竣工综合测量技术规程（DB/T 1152-2018）》、《宁波市规划放线技术规程》、《宁波市城乡规划测绘管理技术规定》、《宁波市联合测绘成果数据标准》等规范执行。 规划部门建立统一的规划监督管理信息系统，提高规划监督管理信息化水平。建设单位或个人应当按规划信息化的要求提供电子文档，并对提供的各类材料的真实性、有效性负责。 第七条 规划部门在核发建设工程（乡村建设）规划许可证（农村村民住宅建设除外）时一并出具《建设工程规划监督管理告知书》，并根据工程建设时序，适时提醒建设单位或个人有关注意事项，提升规划服务水平。 建设工程规划验线、施工现场规划检查、竣工规划核实结果应当公布，但法律、法规规定不得公开的内容除外。 第二章 建设工程验线 第八条 规划部门对建设工程进行验线。建设工程规划放线、验线应当在建设工程规划许可证核发之后，申领建设工程施工许可证之前进行。 建设单位或个人应当对测绘单位提交的放线成果签字确认。 农村村民住宅建设项目放线验线按照《宁波市乡村建设规划许可管理规定》规定执行，其中需要委托测绘单位放线的，规划部门或者受委托的镇（乡）人民政府会同村民委员会在放线时到场确认。 第九条 建设单位或个人应当持下列材料向规划部门申请建设工程初验： （一）建设工程验线（初验）申请表； （二）放线成果资料（建设工程定位规划核对结果意见）。 建设工程验线以建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证为单元组织，不得分次进行。 第十条 建设工程验线应以图件核验和现场检查相结合的方式进行。图件核验主要核对放线成果是否符合规划要求；现场检查主要核对放线桩位是否存在移位和完好性情况。图件核验具体内容如下： 建筑工程主要包括建筑定位、建筑间距、建筑退让、建筑外形尺寸（建筑外围中轴线位置）等。 市政（管线）工程主要包括管线中心线位置及与道路红线、河堤和相邻建筑物的距离、各类管线之间的距离等。 市政（交通）工程主要包括中心线、边线及与相邻建筑物的距离等。 第十一条 规划部门自受理申请之日起五个工作日内完成验线，验线合格的，出具《建设工程验线合格证》；不合格的，出具《建设工程整改通知书》，告知整改的理由和处理意见。 建设工程验线不合格的，不得开工建设。 第三章 施工现场规划检查 第十二条 规划部门建立建设项目台账，根据建设项目类型特点和建设、设计、测绘单位信用评价等级等，制定施工现场规划检查项目名单、检查次数以及检查时间。 规划部门加强对房地产项目、大型公建项目、油气管线项目和其他重大建设工程项目施工现场的规划检查。受委托的镇（乡）人民政府应当加强对农村村民住宅建设的日常巡查。 建设单位、设计单位和测绘单位有不良信用信息的，规划部门将对其开发、设计或测绘的建设项目列入重点检查范围，加大抽查频率。 第十三