科技厅2016年法治政府建设情况报告 - 宁夏科技厅.docxVIP

科技厅2016年法治政府建设情况报告 总体情况 近年来，在自治区法制办的支持和指导下，在厅依法行政领导小组的有力领导下，科技厅全面贯彻落实中央和自治区依法行政、建设法治政府有关文件精神,按照《法治政府建设指标体系》有关要求，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》为核心，以推进依法行政为主线，以建设法治政府为目标，主动适应经济社会发展新常态，努力开创了科技厅法制工作新局面。 一是成立“依法行政”工作领导小组，由科技厅党组书记、厅长担任组长，分管副厅长担任副组长，领导小组办公室设在创新体系建设处，由专人负责日常依法行政工作，定期向厅领导汇报依法行政工作进展情况，并根据人员调整情况及时充实组织机构。二是全面部署依法行政工作。根据《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（宁党办〔2016〕21号）文件，制定印发了《关于印发自治区科技厅依法行政实施方案（2016-2020年）的通知》（宁科创字〔2016〕10号），将依法行政工作进行了分工，明确了责任和完成时限。三是将依法行政工作纳入考核体系，把依法行政工作与业务工作同部署、同落实、同考核。四是积极报送科技厅推进依法行政情况。向自治区政府法制办等单位报送了《关于印发自治区科技厅行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》、《自治区科技厅关于报送规范性文件自查报告的函》、《自治区科技厅关于报送行政执法主体和人员信息的函》等依法行政情况材料。 二、全面依法履行政府职能，依法行政运行机制更加便民 1.精简审批职权。一是进一步精简行政审批。按照《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）、《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）和《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）的要求，我厅取消了“科技类民办非企业单位审批”、“专利代理机构设立办事机构和办事机构停业、撤销审批”、“专利代理机构的设立初审”三项行政审批；同时按照《当前行政制度改革存在问题的整改方案》（宁审改专办发〔2015〕7号）要求全面取消非许可行政审批。二是积极做好取消下放行政审批的落实和衔接工作。对专利代理机构及其办事机构，自治区知识产权局改审批管理为备案管理；另外将“科技类民办非企业单位”交由民政部门管理。三是进一步加强行政审批集中服务工作。制定下发《关于进一步加强行政审批集中服务工作的通知》(宁科创字〔2016〕8号),按照“应进必进、应进全进、进必授权”的要求，全力推进政务服务事项进驻大厅。四是配合自治区工商局开展清理行政审批中介服务工作，经查我厅无相关服务。 2.建立健全权力清单、责任清单制度。一是通过征集和清理职权事项、梳理法律依据、明确程序节点、找出法律责任的方法最终形成了权力责任清单共43项，取消权力责任事项10项，下放市县权力责任事项5项，暂停实施权力责任事项3项，清理其他权力责任事项31项,并通过科技厅官网对外公布。二是建立动态管理机制。安装应用系统，实现权力清单动态调整实时填报、在线申请，并提交了取消两项权力事项的调整意见。 3.健全依法行政、法治政府考评机制，提升行政效能。一是进一步明确了效能目标管理考核任务，将依法行政工作和法治政府建设工作纳入到绩效考核及群众评议干部范围，督促领导班子和领导干部加强法治建设。依法行政工作在绩效考核中占5分(5%)。二是配合政务大厅优化行政审批流程，提高行政效能，并将修改后的政务服务事项信息表及流程报送给政务大厅，上传至政务云。 4.依法公开政务信息，实现政务服务便民。一是制定印发《自治区科技厅政务信息公开管理办法》、《自治区科技厅新闻发布办法》，在门户网站“宁夏科技”网上设置了政府信息公开专栏页面，开设“信息公开指南”、“信息公开目录”、“信息申请公开”、“信息公开年报”等政府信息公开固定专栏。建立了新闻发言人制度，确定了新闻发言人。今年1—11月份，政府信息公开专栏共更新公开信息78条。二是落实服务首问制、承诺制，提高政务服务质量效率。按照自治区政务中心统一要求，科技厅具体明确了政务服务项目，规范了办理程序和办理时限，政务大厅窗口工作人员按照服务首问制、承诺制开展服务工作，前三季度提前办结率100%。 5.推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是完善了重大决策规则、决策程序按照《宁夏回族自治区重大行政决策规则》，出台了《自治区科技厅重大行政决策规则》（宁科办发〔2016〕12号），制定了重大行政决策目录，完善了公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论和合法性审查等制度。二是保障依法行政经费。为了落实依法决策，建立健全政府法律顾问队伍，