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电子招投标在通信工程建设领域的应用和政府监管研究.pdf
电子招投标在通信工程建设领域的应用
和政府监管研究
课题负责人:高利军
参编人员:胡 薇、李启荣、王实权、蒋 涛、尹力乾、陈 莹、
李宝生、冉 东、陈玉恒、秦正富、张 娜、朱雪青、
陈志红、周 洁、何吉涛、李海涛、苑冰洁、胡海燕、
李 宁、林云智、王德胜、贾亚新
课题审查人员:李致堂、侯士彦、赵伟灵、孙丽珍、甘 红、
高利军
课题编号:GXBXFS2015ZBO2
课题立项时间:2014年11月
结题时间:2015年12月
课题承担单位:中国通信企业协会通信工程建设分会
60
目 录
第一章 电子招标投标发展状况 ………………………………… 63
1.1 开展电子招标投标的相关法律法规 ………………………… 63
1.2 目前电子招标投标的发展状况 ……………………………… 66
1.3 通信行业实施电子招标投标的必要性 ……………………… 69
第二章 通信行业实施电子招标投标的现状 …………………… 71
2.1 通信行业实施电子招标投标的总体情况 …………………… 71
2.2 通信行业招标投标政府监管部门实施电子招标投标的监管
情况 …………………………………………………………… 71
2.3 中国电信实施电子招标投标的情况 ………………………… 72
2.3.1 系统建设情况 ……………………………………………… 72
2.3.2 存在问题 …………………………………………………… 75
2.3.3 下一步计划 ………………………………………………… 76
2.4中国移动实施电子招标投标的情况、有关问题和下一步计划 76
2.4.1 系统建设情况 ……………………………………………… 76
2.4.2 应用推广情况 ……………………………………………… 77
2.4.3 应用支撑情况 ……………………………………………… 78
2.4.4 下一步工作计划 …………………………………………… 79
2.4.5 目前存在的问题 …………………………………………… 80
2.5 中国联通实施电子招投标的情况 …………………………… 82
2.5.1 联通电子招标发展历程 …………………………………… 82
2.5.2 联通电子招投标平台功能介绍 …………………………… 83
2.5.3 联通电子招标投标平台运营情况 ………………………… 84
2.5.4 联通电子招标投标平台存在的问题 ……………………… 85
61
2.5.5 联通电子交易平台的发展设想 …………………………… 86
2.6 中国铁塔实施电子招标投标的情况 ………………………… 87
第三章 通信行业电子招标投标目前存在的问题 ……………… 88
3.1 总体规划问题 ………………………………………………… 88
3.2 行政监督平台存在的问题 …………………………………… 89
3.3 公共服务平台存在的问题 …………………………………… 89
3.4 三类平台互联互通的问题 …………………………………… 89
3.5 招标代理机构面临的问题 …………………………………… 90
3.6 供应商方面的问题 …………………………………………… 90
第四章 通信行业电子招标投标下一步的发展研究 …………… 90
4.1 四个交易平台的发展研究 …………………………………… 90
4.1.1 中国移动 …………………………………………………… 91
4.1.2 中国铁塔 …………………………………………………… 92
4.1.3 中国联通 …………………………………………………… 93
4.1.4 中国电信 …………………………………………………… 94
4.2 一个共用交易平台的发展研究 ……………………………… 94
4.3 对通信行业实施电子招标投标发展规划的设想 …………… 97
4.3.1 必须进一步规范流程,提高效率,降低成本 …………… 98
4.3.2 改进服务手段,提升管理水平 …………………………… 99
4.3.3 顺应时代要求,保持领先地位 …………………………… 99
4.3.4 推进的难点 ………………………………………………… 100
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