《xx十二五现代农业发展规划》中期评估报告.docVIP

PAGE PAGE 25 《xx十二五现代农业发展规划》 中期评估报告 “十二五”期间，我市各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于农业和农村工作的各项方针政策和决策部署，以科学发展观为指导，坚持把解决好“三农”问题作为全市各项工作的重中之重，坚持把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，坚持实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，全面落实中央、省、市、一系列强农惠农政策，千方百计促进粮食等主要农产品生产稳定发展、保障农产品有效供给，千方百计拓宽农民增收渠道、促进农 民持续增收，有力地推进现代农业的发展，取得了明显成效。今年是规划实施的第三年，按照《泉州市人民政府办公室关于开展“十二五”规划中期评估工作的通知》（泉政办[2013]124号）要求，对照我局编制的“十二五”现代农业发展规划，评估情况如下： 一、基本结论 “十二五”时期现代农业发展的总体目标是:粮食等主要农产品生产能力稳步提高，农业发展方式转变有新突破，农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力有新提高，现代农业产业体系和支撑体系初步建成，设施农业、休闲农业、都市农业现代农业综合体等现代农业模式得到普及运用，农业增效、农民增收更加明显。 从“十二五”前半期执行情况看，我市农业综合生产能力稳步提高，粮食生产能力有所增强，向优质高产方向发展。2011、2012年全市农林牧渔业总产值分别增长2.6%和1.7％。但受城市化进程等因素的影响，粮食播种面积和产量也呈现逐年下降的趋势。农业结构调整进一步优化，农业产业化经营加快发展。水产品产量已超额完成“十二五”目标，水果、蔬菜、茶叶、食用菌等优势经济作物都呈增长态势，也应能完成“十二五”预期目标。农业品牌建设已经达到或超过“十二五”期末的目标。随着各级扶持政策的不断扩大及落实，市级农民专业合作社示范社到2015年会超过120个的目标。农村能源建设和农业生态环境保护成效显著。农村户用沼气建设有序推进，森林覆盖率稳定在58.7%。农业综合服务能力明显提升。农机化综合水平将继续呈现良好运行态势，农业抗灾减灾能力进一步增强。农业信息化网络建设进一步完善，各项惠农政策落实到位。农民收入保持较快的增长势头。预计农民人均纯收入指标可提前完成“十二五”规划目标。 二、主要指标的完成情况 （一）规划期内已完成的指标 水产品产量：2012年全市水产品总量101.5万吨，而2015年预期全市水产品总产量是100万吨，目前已提前完成。 森林覆盖率：截止2012年底全市森林面积64.38万公顷，森林覆盖率稳定在58.7%。森林覆盖率已完成预期目标。 规模以上农产品加工业：截至目前，我市规模以上农产品加工业与农林牧渔业之比已达到2：1，达到预期目标。 农民专业合作社: 截止2013年6月，全市经工商登记的农民专业合作社2213家，已超额完成了1500家的规划目标。 （二）规划期内经努力可以完成的指标 农民人均纯收入：“十二五”以来，我市农民收入保持较快的增长势头。2011年，农民人均纯收入达10578元，增长13.8%，比当年预期目标（10%）高出3.8个百分点。2012年，农民人均纯收入达11915元，增长12.6%，比当年预期目标（11%）高出1.6个百分点。2013年上半年农民人均纯收入6647元，比增12.7%。对照“十二五”规划目标来看，两年半来农民人均纯收入增幅均高于 “十二五”规划目标（9%以上），预计农民人均纯收入指标可提前完成“十二五”规划目标。 主要农产品产量： 2011年主要大宗农产品的水果、茶叶、蔬菜、食用菌和肉蛋奶总产量分别为44.27万吨、5.58万吨、121.33万吨、5.38万吨和28.42 万吨，同比增长分别为1.2%、1.67%、8.68%、3.8%、5.28%和1.87%。2012年水果总产43.74万吨，同比减产1.2%;茶叶总产6.03万吨，比增8.06%;蔬菜总产121.13万吨，基本持平；食用菌总产5.66万吨，比增5.2%;肉蛋奶总产量28.51万吨，比增0.3%。2013年1-6月蔬菜产量65.14万吨，食用菌产量3.51万吨，水果产量5.43万吨，茶叶产量2.87万吨，肉蛋奶产量14.7万吨。根据增长速度，蔬菜、食用菌、水果、茶叶和肉蛋奶都能完成预期目标。 农业三品认证：截止2013年上半年，全市农业“三品”认证共有448个产品（其中无公害农产品342个、绿色食品94个、有机食品12个）。距离620个的目标只剩172个，应能按期完成。 农业机械总动力：2012年，全市农机总动力达到247.0184万千瓦，同比增长0.74%，位居全省首位。到2015年应能达到275万千瓦的目标。 耕、种、收机械化综合水平： 2011年，全市农机化综合水平达到4