中国的自然灾与减灾对策.ppt

中外紧急救援管理模式比较 1950－1997年逐年旱灾农作物受灾及成灾面积 1950－1997年逐年全国旱灾粮食减产 1949－1998年中国逐年登陆台风个数 1949－1999年中国逐年风雹受灾面积与成灾面积 1949－1997年中国逐年霜冻受灾面积与成灾面积 海 洋 灾 害 －－经济损失增长最快 海洋性灾害经济损失增长图 1949－1999年逐年风暴潮受灾人口和死亡人口 1949－1999年逐年风暴潮受灾农田面积 1949－1999年逐年风暴潮倒塌房屋 1949－1999年逐年风暴潮海堤溃决长度 1949－1999年逐年风暴潮沉损船只 地 质 灾 害 －－人为致灾作用特别明显 1949－1999年全国重大崩塌、滑坡、泥石流成灾频次 57% 20% 8% 6% 5% 4% 洪水灾害 和气象灾害 农业生物灾害 森林病虫害 和森林火灾 地震灾害 海洋灾害 地质灾害 中国自然灾害 经济损失对比 （1949-1991） ① 自然灾害损失绝对值最大的是东部沿 海地区，但相对于社会发展水平，对 社会影响深度最大的则是中部地区。 ② 由于我国防灾能力增强，因灾死亡人 口数量呈下降趋势；但由于社会经济 的发展、财富的增多，灾害直接经济 损失则呈上升趋势。 （二）中国自然灾害对社会经济和社会心理的 影响日趋严重 ③ 随着国家快速发展的经济总量的增 加和各地减灾力度的加大，自然灾 害相对经济损失在逐步下降，但其 对社会公众的负面心理影响却在急 剧增大。 1949-1999年全国人口受灾情况 1949-1999年全国房屋受灾情况 1949-1999年全国农作物受灾情况 1949-1999年全国灾害直接经济损失 1949-1999年全国逐年灾害损失/GDP 1949-1999年全国逐年灾害损失/财政收入 1950－1999年不同时段自然灾害年均直接经济损失 （按1990年可比价折算） 1980－1997年各省（市、自治区）自然灾害破坏损失统计 死亡人口比率最高的是东南沿海和西南地区，主要死于洪水、地震、台风和地质灾害 受灾人口最多的是东部沿海 受灾人口比率最高的是中部地区 倒塌房屋最多的是长江中下游和南部沿海地区 受灾农作物最多的是黄淮海地区 * * ●中国的自然灾害与减灾对策● ★ 灾害的基本概念 ★★ 中国自然灾害概况 ★★★ 减灾对策 区域 指挥 中心 欧洲模式 澳洲模式 地区 应急 机构 区域 指挥 中心 区域 指挥 中心 地区 应急 机构 地区 应急 机构 美苏模式 中国模式 地 方 部 门 地 方 部 门 地 方 部 门 地 方 部 门 州 应 急 州 应 急 州 应 急 州 应 急 州 应 急 州 应 急 州 应 急 州 应 急 州 应 急 致灾因素 承灾体 自然因素 社会人居系统 社会功能系统 灾害损失 自然灾害 绝对 损失 间接损失 等级 直接损失 强度频度 方式 衍生 A，B，C，D，E 社会 减灾能力 工程性减灾能力 （硬防灾） 非工程性减灾能力 （软防灾） 与社会专业系统关系密切 与社会功能系统关系密切 社会相对减灾能力 灾害风险 / 社会减灾综合能力 自然灾害双重属性研究的基本框架 灾损/财政收入 灾损/GDP 社会因素 次 原生 防洪工程 防震工程 ……等 经济能力、科技能力 立法、防灾组织 宣传教育……等 灾害风险预测 减灾策略 损失深度 相对损失(灾度,密度) 资源环境系统 生 ●中国的自然灾害与减灾对策● ★ 灾害的基本概念 ★★ 中国自然灾害概况 ★★★ 减灾对策 水 灾 －－经济损失最为严重 1950－1999年逐年水灾死亡人口 1950－1999年逐年水灾倒塌房屋 1950－1999年逐年水灾农作物受灾及成灾面积 1998年大水灾各省（市、自治区）人口受灾情况 1998年大水灾各省（市、自治区）农作物受灾情况 1998年大水灾各省（市、自治区）直接经济损失 1998年大水灾各省（市、自治区）房屋受灾情况 1998年大水灾各省（市、自治区）人员伤亡情况 地 震 －－死亡人数最多，最容易引起社会恐慌 地震灾害 54% 洪水灾害 和气象灾害 40% 地质灾害：4% 其它灾害 1% 海洋灾害 和林业灾害 1% 全国各种灾害 死亡人数对比 （1949-1991） 20世纪中国大陆地区地震灾害统计 6.0-6.9级地震： 380次 7.0-7.9级地震： 65次 8.0级以上地震： 7次 8.5级以上地震：