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内部控制鉴证服务的需求和供给：若干争议与探讨 「 」我国目前对内部控制鉴证服务的需求主要 来自于证券监管部门。本文分析了我国目前对该项服务的需 求和供给情况，综述了在相关规范制订过程中出现的若干重 大争议，并进行了探讨。我们认为，这些争议和探讨有助于 实现我国证券监管部门需求与会计服务行业供给之间的均 衡，也为我国会计服务市场的发展以及对内部控制有关问题 的认识提供了新的视角。 引言财政部曾于2001年 引言 财政部曾于2001年11月发布了《独立审计实务公告第 __内部控制审核》，而在2002年2月，中国注册会 X号—— 计师协会以《内部控制审核指导意见》的中注协文件形式予 以发布。导致这一变动的主要原因在于，在准则项目的征求 意见过程中，会计理论界、实务界以及有关政策制订部门对 内部控制鉴证服务的性质、对象、内容、范围等存在着许多 重大争议，而这些争议还需要在未来阶段进一步探讨和协调 因此在第五届财政部独立审计准则中方专家咨询组与外方 及港澳台专家咨询组第二次会议上，各位专家建议将该准则 项目以中注协的指导意见形式发布。 本文综述了《内部控制审核》在征求意见过程中存在的 主要争议，并提出有关探讨。我们认为，关于内部控制鉴证 服务的许多争议不仅涉及到我国会计服务市场和会计服务 行业的发展问题，在更深层次上也反映出我国会计界对内部 控制理论体系的认识上还存在着不少差异。对有关争