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中 医 药 管 理 农业、农村和农民问题是事关我国经济发展和社会稳定的全局性问题。农村中医工作是农村卫生工作的重要组成部分，是中医事业发展的重要基础，长期以来一直是我国卫生工作及中医工作的重点。充分发挥中医药在农村卫生工作的中作用，对于改善农民健康保障体系，推进农村卫生改革具有重要意义。  一、正确认识中医药的地位和作用，特别是要正确认识农村中医工作的战略地位 建国以来，党和政府为了发扬光大中医药，发布了一系列方针政策。发展传统中医药己写进了我国的根本大法《宪法》，党的十一届三中全会后，国家把农村卫生工作纳入了国民经济和社会发展计划，确定了“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针。党的三代领导人对发展中医药学都作了精辟的论述，毛泽东同志强调要“团结中西医”，特别是1958年提出了“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”的论断；邓小平同志在中共中央转发的[1978]56号文件上批示，“要为中医创造良好的发展与提高的物质条件”。 ２、中医药理论有自身特点 无论是社会科学还是自然科学，每一门学科都有自巳的研究对象、研究