中央通过户籍制度改革意见与中学“世界艾滋病日”主题宣传活动总结合集.docVIP

中央通过户籍制度改革意见与中学“世界艾滋病日”主题宣传活动总 结合集 中央通过户籍制度改革意见 社科院财经战略研究院张德勇表示，财税改革的重点在于调整中央和地方之间的 财政关系。营业税改增值税后，中央和地方收入如何分配，地方财政收入如何保证成 为当下面临的紧迫问题。从此前的情况来看，地方政府一直认为其财力不能够满足正 常的需要，因此在有些地区出现较大规模的地方举债。未来应该从两个方面来改革以 理顺中央和地方的收入划分，即中央应当上收一部分支出责任，减轻地方政府的负担; 同时给地方增加一定的财力。 张德勇认为，调整中央和地方之间的财政关系既是重点又是难点，难点在于涉及 利益格局的再分配。 他表示，具体来看，营改增依然是税制改革的重点。对于新一轮财稅体制改革 20**年基本完成重点工作和任务，张德勇表示，是否能够如期完成新一轮税制改革主 要取决于政府的执行力，1994年税制改革的完成主要靠的就是中央坚定的推动和执行 力。 中央财经大学财经研究院院长王雍君则认为，财税制度改革的重点在于改进预算 管理制度，建立全面规范、公开透明的现代预算制度。 王雍君认为，应当建立政府财务拫告制度，定期报告财政状况，包括政府的资产 负债表、现金流量表、财政风险表等，这些都应当在经过审计后向社会公开。新京报 记者李蕾 《关于进一步推进户籍制度改革的意见》 户籍制度改革不搞指标分配 会议指出，加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。要坚持 以人为本，着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步 推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。要坚持积极稳妥、规范有序，既要鼓励各地 大胆实践、积极探索，又要指导地方尊重客观规律，尊重群众意愿，不搞指标分配， 不搞层层加码。要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环 境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。要积极推进城镇基本 公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居 住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。 会议强调，户籍制度改革是一项十分复杂的系统工程，要坚持统筹谋划，协同推 进相关领域配套政策制度改革，管理制度《中央通过户籍制度改革意见》。要完善农 村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。要区 别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化 落户政策。要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇 经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。 大中小城市实行差别化落户政策 解读 户籍制度改革推进10余年来，一直未真正破冰。十八大后，决策层多次强调， 户籍制度改革要实行有区别、有分类的户籍政策，即差别化落户政策。 例如6月20日，国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源做客中国政府网， 谈及户籍制度改革时，就再次重申这一原则。孔泾源解读说，中国大中小城市的情况 很不一样，像北京、上海、广州这样的特大城市，人口承载能力有限，而且承载得过 多，对特大城市还是要严格控制人口规模;对于大城市有选择性地进行户籍改革，采 取一些有门槛的户籍准入政策，比如通过居住证等方式逐步将农村转移人口市民化； 对中等城市有序放开落户限制，小城市和建制镇可以全面放开户籍。 目前，各地户籍制度改革正沿着孔泾源阐述的上述“通道”进行。4月以来，广 东、海南以及武汉、无锡等地区都推出户籍制度改革“新政”，如广东规定，凡在城 市有固定住所、就业的大学本科以上学历毕业生，均可在广东大中城市落户；武汉规 定，7月1日起，毕业超过2年的普通高校毕业生或留学回国人员，在武汉就业创 业，只要具备本科或研究生学历，提供学历学位、劳动合同、1年社保缴纳证明以及 合法住所证明，均可在武汉市落户，而此前，毕业2年内在武汉就业创业的高校毕业 生才可在武汉落户。 但与此相比，上海、广州这些特大城市户籍制度改革曾相对慎重。新京报记者 王姝 《党的纪律检查体制改革实施方案》 查办腐-败案件上级纪委为主 会议指出，党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管 党、从严治党的必然要求，必须立足纪检监察工作实际，坚持从具体问题抓起，立行 立改，为党风廉政建设和反腐-败斗争提供体制机制的制度保障。 会议强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监 督责任。各级党委的主体责任是前提、是基础，各级领导干部既要洁身自好、管住自 己，更要敢于担当，切实抓好党风廉政建设和反腐-败工作。党委书记是第一责任 人，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要一级抓一级，层层传导压 力。对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力的，要严肃追究责任。 会议指出，要推动党的纪律检查工