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县级供电企业创新管理规划研究及实践 随着电力市场改革的不断深入，在政府监管下的政 企分开，公平竞争，开放有序，健康发展的电力市场体系得 到初步建立，本文通过针对性分析县级供电企业的现状、特 点及存在的问题，提出适应的创新管理规划研究并实践，促 进县级供电企业健康发展。 关键词：县级供电企业现状管理规划 目前出台的电力体制改革方案中充分体现了引入竞争， 打破垄断，控制成本，提高效益，健全电价机制，优化资源 配置，建立政府监管下的政企分开，公平竞争，开放有序， 健康发展的电力市场体系。当前，电力体制改革正随着现代 企业制度的确立而如火如荼的开展起来。江西省电力公司在 全国率先完成县级供电体制改革，将原来所有权、供电营业 区交叉、政企不分的县级供电局改制为省电力公司全资或控 股的有限责任公司。与此同时，江西省电力公司在县级供电 企业管理规划中，对电力企业运行规则、平台加设和工作流 程等进行了统一要求，旨在进一步强化对县级供电企业的指 导和监督，提高县级电企供电质量。 当前，随着社会经济的发展和科技研究的进步，用户的 电力需求不断增加，电力企业的业务发展空间持续扩充，同 时供电负荷也在持续增加，为适应快速见长的电力需求，电 力企业要保证各项业务顺利开展，其内部管理必然面临诸多 考验。电力企业属于国营制企业，受传统管理模式的制约， 其管理制度、业务水平和应变能力稍差，而且普遍缺乏创新 动力。鉴于此，电力企业首先要明确战略发展规划，基于整 体发展目标不断改进人力资源管理模式，以提高管理规划的 科学性，使企业不断适应时代要求。 1电力企业管理规划现状 现阶段，本国的现代企业制度初步确立，企业的管理规 划尚处于初期形成时期，尤其是电力企业。电力企业尚未全 面认知管理规划的意义和作用，只是把管理规划片面的等同 于人力资源招聘填补计划，当作“被动填补管理人员空 缺”的手段。在实际应用中，只有一小部分企业能够独立制 定符合本企业实际状况的科学的管理规划，多数企业相关管 理理念缺失，以致对执行环节产生错误的导向作用。总体而 言，管理规划在我国企业中的普及尚缺少实施基础，还有待 进一步研究。 2电力企业管理规划中存在的主要问题 自我国电力企业管理体制改革以来，各企业纷纷加强了 管理规划工作的改革。取得了一定的成就，但也存在着各种 各样的问题。具体来说，这些问题表现在以下几个方面： 2.1管理规划机制有待完善 在机制建设方电力企业的管理规划尚有不妥之处 在机制建设方 电力企业的管理规划尚有不妥之处 比如关于数量、质量的规划多为短期行为，而中长期计划鲜 少涉及；在实际操作中，管理规划与内外部环境无法真正融 合；人员配置方式守旧落后，人员结构的设计未充分考虑其 流动性和梯次的构成。鉴于此，电力企业应该引进科学的管 理办法，综合人、物、财等各类资源进行优化配置，并进行 合理的供给和预测，使人尽其才、适才适所、人事相宜。 2.2员工绩效考核难以落实到位 电力企业作为人才密集型企业，其人力资源管理水平直 接决定着企业的生产经营效益和企业的长远发展。在人力资 源规划中，绩效考核属于重要规划内容之一。电力企业开展 绩效考评工作时必然面临重重考验，甚至会遭遇难以处理的 “瓶颈”问题。现阶段，企业普遍未认识到绩效考核的重要 性，绩效评定方案上敷衍行事，致使考核工作成了 “走过 场”；另一方面，为了 “走过场”，企业制定的绩效考评指 标也是做表面功夫，精细程度不够，比如制定的指标缺乏内 涵，权重设置欠考虑等；再者，绩效评估机制尚未真正发挥 作用，采取的激励措施或职位安排并未考虑职工利益与评估 结果的关系，最终的效果可想而知。 2.3薪酬激励机制不健全 第一，现阶段电力企业普遍实行的岗位技能工资制。这 种薪资分配制度过于笼统，没有职务、技能、职称、贡献的 区别，因而技能工资的职能作用不能通过薪资的多少真正体 现出来，职工参与再教育的积极性大受影响；第二，奖金系 数与岗位相联系，工作完成的好坏程度无法通过奖金的分配 比例体现出来，而多半成为岗位工资，奖金的激励作用不明 显；第三，易岗不易薪，岗位变动但薪酬基本不变，权、责、 利的关系无法体现在薪酬分配上，因人定待遇与科学化的因 事设岗相矛盾，使定岗失去意义。 3电力企业管理规划创新 针对电力企业管理规划中存在的问题，主要从以下几个 方面针对性的加强县级供电企业管理规划创新。 3.1建立组织机构，由点到面分布实施 在“五个统一”下：①成立以分管领导、总工程师为主 管领导，各部门协同参与的领导小组，明确责任，确定目标。 ②由易到难，由点到面，分布实施。 3.2县级供电企业的特点与组织结构 电力企业的特点是产、供、销同时进行，企业经营的好 坏，主要表现在售前、售中过程中的各项管理与服务方面。 根据特点，售前必须拥有一个庞大的电力输