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第三章 政府改革与治理 第一节 治理理论 第二节 西方国家的政府改革 第三节 我国的政府改革 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 二、治理的实践类型 三、治理的困境 四、治理模式 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （一）作为最小国家的治理 （二）作为公司管理的治理 （三）作为新公共管理的治理 （四）作为善治的治理 （五）作为社会——控制体系的治理 （六）作为自组织网络的治理 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （三）作为新公共管理的治理 基本主张都是借用私营部门的管理技术来重塑政府，大力推进政府职能市场化，在改革中贯穿着目的性和经济节约原则，以提高公共管理水平和公共服务质量 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （四）作为善治的治理 善治：使公共利益最大化的社会管理过程 本质特征：政府与公民对公共生活的合作管理 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （五）作为社会——控制系统的治理 治理是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （六）作为自组织网络的治理 治理是公民社会的“自组织网络”，是公民社会部门（或称第三部门）在自主追求共同利益的过程中创造的秩序 政治学：指保护公民权利和公