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太原市行政许可案卷检查工作交流会材料 全面开展案卷检查 建立健全长效机制 太原市杏花岭区人民政府法制办公室 今年以来，在区委、区政府的正确领导下的大力支持下，以深入开展放管服效为契机，紧紧围绕勤政、廉洁、便民、高效的目标，不断深化行政审批制度改革，认真规范许可事项，全面简化办事程序，切实提升行政服务水平，有力地促进了全区经济社会又好又快发展。现将工作情况汇报如下： 一、行政许可开展情况 （一）领导重视，建立健全组织机构 领导重视是行政许可工作得以顺利执行的保障。我区建立了主要领导亲自抓，对行政许可工作负总责，分管领导为直接责任人，各窗口单位具体办理行政许可事项的工作人员为具体责任人的工作制度。 （二）加强管理，规范行政行为 一是强化制度管理。在签到签退制度、请消假制度、AB岗制和工作通报等制度的基础上，有效利用指纹签到机，加强对工作人员的管理。二是强化服务流程监督。推行网上审批，有效利用政务审批系统和政务视频监察系统全程监督服务流程，同时利用电子服务评价器，督促窗口工作人员更好的为民服务。三是强化社会监督。开设举报电话、举报信箱、电子信箱等，动员社会各界对中心工作进行监督，形成督查合力。 （三）热情服务，营造良好的服务氛围 为保证服务质量，制定了《首问负责制》《限时办结制》《职位代理制度》《一次性告知制度》《责任追究制度》等规章制度。窗口的工作人员严格执行这些规章制度，始终以待人真诚、笑脸相迎、热情服务、耐心解答的要求，良好的服务受到了服务对象的普遍好评。 （四）阳光政务，扩大政务公开力度 依照工作实际，将窗口、项目、权限、办事流程、办理事项、办事时限、工作纪律、责任追究制度以文件、公告、公示栏等各种形式进行公开。在方便群众的同时，也推动了更多的单位进驻中心集中开展便民服务，同时加强中心功能宣传，进一步提高群众办事到大厅的意识，充分发挥勤政、廉洁、便民、高效的功能。 （五）提高效率，推进服务创新 不断对窗口单位的许可事项的办事环节、办理时限进行再精简、再压缩，切实减少了中间环节，缩短了办结期限。同时推行网上许可，构筑便民便企的网络服务平台，实现了行政许可方式的创新。同时实行限时办结、首问负责、效能问责等多项措施，做到符合条件立即办、材料不全帮着办、外来投资优先办、重大事项联合办、上报审批协助办、群众有难上门办、跟踪服务主动办，确保各项服务扎实开展。 二、行政许可检查 根据省、市《关于开展行政许可案卷检查工作的通知》要求，杏花岭区于7月11日至7月21日开展全区窗口单位行政许可案卷检查工作。 （一）积极行动，部署工作 为了更好地开展行政许可案卷检查工作，贯彻省、市文件精神，区法制办部署了我区行政许可案卷检查工作具体的检查对象、检查范围等各项具体内容，有组织有领导、分阶段分步骤将行政许可案卷检查工作逐步推进引向深入。 （二）高度重视，规范标准 区法制办严格按照《太原市行政许可案卷检查标准》，从主体、内容、程序及文书的规范制作等几个方面对全区各单位的案卷检查进行了规范。 （三）齐心协力，配合到位 各窗口单位都非常重视此项工作的开展，动作迅速，积极配合，按时将检查情况汇报区法制办，同时还就检查中发现的问题和改进意见及时反馈。各单位的通力配合，大大提高了行政执法案卷检查工作的效率和质量。 （四）查找问题，通报成绩 根据各窗口单位在案卷检查中存在的不同问题，区法制办对检查情况提出了反馈意见，有针对性的提出了改进意见，受到了各窗口单位的好评。 三、检查工作总体情况 通过此次案卷检查，可以看出全区行政许可工作有了很大的进步，行政许可水平有所提高。主要体现在： （一）行政许可案卷总体情况良好。从检查结果来看，大部分行政许可案件符合行政许可法的要求，做到了主体合法，行政许可依法设立、及时公示公开，程序合法，符合《太原市行政许可案卷检查标准》中基础标准部分的规定。 （二）及时予以答复。凡申请材料齐全，符合法定形式，或者按照要求提交全部补正申请材料的，各部门均及时受理申请。对于不符合的申请，及时告知申请人向有关行政机关申请或无需申请。 （三）行政许可程序合法。多数单位按照受理、审查、决定、送达的步骤实施行政许可。是否受理行政许可申请、是否准予行政许可的决定均在法定期限内作出。及时告知了申请人救济途径。 （四）案卷整理规范。使用执法文书较为规范，大部分单位都能及时将行政许可案卷按一定顺序整理装订成卷，便于存档备查。符合《太原市行政许可案卷检查标准》中案卷归档的规定。 四、行政许可案卷存在的问题 我区行政许可案件办理水平虽然有很大的提高，但也存在一些不容忽视的问题。主要体现在： 1部分卷内接收凭证中材料清单与实际接收材料不符； 2部分卷内未附有行政许可受理审批文书与形式审查记录； 4部分卷内未附有行政许可内部审批文书和审批意见；